总而言之，在未来几年内，美国在进行大战的部队方面，以及在进行常规的消耗战的部队方面，却要比苏联弱。

在这段时期内，我们的领导人面临着苏联可能增加的压力，将难于维持我们在世界上的地位。

这些不利的情况将使我们的联盟松弛，并且增加小国走向中立和寻求妥协的趋势。

我们的领导人面临着在劣势情况下果断地作出决定的需要，却经常对于由于苏联发动突然袭击或者估计错误而触发原子大战的危险，感到恐惧不已。

我国与自由世界的各种软弱无能的状况，可以立即采取一些历时较短，用钱较少的&ldo;应急措施&rdo;加以纠正。

与此同时，我们还应作长期的努力，重新制订一项灵活反应的国家军事计划。

&ldo;应急措施&rdo;包括：

1．改进有限战争的计划和训练；

2．充分利用机动的中程弹道导弹；

3．改善对战略空军司令部的防护；

4．有限度地防微粒掩蔽部计划。

最后两点毋需作更多的说明。

我们部署在已为敌人查明的机场上的有人驾驶轰炸机正越来越易遭到突然袭击的摧毁。

但是，既然在未来的几年中我们仍须依靠它们，既然加固基地的代价又非常昂贵，我们能够采取的最好办法便是将轰炸机分散在更多的机场上，并使最大数量的飞机处于空中待机状态。

对敌人进行原子攻击的政府控制中心和居民中心进行相当全面的防护，是一项费用浩大的工程。

然而，对原子战争中人口伤亡的每一项研究报告都表明，非常简陋的防微粒掩蔽部也有很大的优越性。

在全国范围内建立防微粒掩蔽部不需要花费过多的财力，但它提供的防护将完全使它可以作为一种比较&ldo;立竿见影&rdo;的办法而被采用。

关于充分利用机动的中程弹道导弹这一点，需要作一些说明。

陆军一直认为，作为原子威慑部队的补充，机动的中程弹道导弹有很大的前途。

这种观点使陆军从1955年11月以来，就要求在约翰&iddot;梅达利斯少将、韦纳&iddot;冯&iddot;布朗博士和他领导下的德国与美国的科学家的指导下，发展丘比特式中程弹道导弹。

然而，1956年11月，威尔逊部长决定将丘比特式导弹的作战控制权划归空军。

这个计划就受到了严重的挫折。

这项决定实际上等于取消了这个计划。

因为这一由陆军制造的武器从来就不合空军的心意。

特别是，空军反对让中程弹道导弹获得机动的能力。