为了使报复性武器有效，还必须具备一种心理上的因素，即我们必须使侵略者清楚地了解到，如果我们遏制攻击，我们将毫不后悔地决心使用报复力量。

任何软弱和犹豫的表现，都可能助长敌人冒险发动突然袭击。

除了能对敌人的发动战争的力量源泉实施猛烈的、决定性的报复外，我们还必须能在敌人进攻我国领土时，使它的轰炸机遭到沉重的损失。

这就要求建立一个大陆防御体系，其中包括足以使敌人不敢对我国原子运载系统和战争能力进行突然的、瘫痪性的打击的积极的和消极的措施。

目前，陆军的防空导弹与空中的战斗截击机一起，构成了这个防御体系的主要部分，但是，究竟需要多少大陆防空部队才能满足遏制战争的需要，则是难得知道的。

我们很容易因为在大陆防空方面花费过多的美元而损害了军事计划中其它重要的进攻力量。

大陆防空是保证国家少受损失的必要因素。

但要想获得百分之百的防护，以防止所有的危险则是错误的。

这势必会影响到整个军事计划的平衡。

我国威慑系统的另一个不可缺少的因素就是部署在国外的。

准备进行持续战斗以履行国际义务的部队。

这些部队主要用来掩护欧洲和远东的重要战略地区。

它们不断地表明我们保卫这些地区的决心。

目前，我们驻在那里的部队已经很多，能够作出重大的军事贡献。

如果加上盟国的部队，它们就能在受到敌人攻击时进行持续的抵抗。

我们已经谈过我国本土遭到空中突然袭击的危险。

我们的海外驻军，也可能遭到同样的危险。

在欧洲，我们大约有25万士兵和数千名陆军家属一起驻于与部署在卫星国内的优势的共产党地面部队邻近的地区。

如果共产党部队不发警告地突然西进，他们就立即会同北大西洋公约组织的军队撕扭在一起，因而也就限制了对他们使用原子武器。

（国务院按：&ldo;……关于北大西洋公约组织军队在使用原子武器方面的限制，是否应当公开讨论，是很值得怀疑的。

&rdo;）因此必须在欧洲保持一支强大而作好战备的地面部队。

这支部队能够遏制任何诸如此类的突然袭击，或拒敌于一定距离以外，以便我们毫无限制地使用报复性武器。

值得强调的是，要想应付这种突然的地面攻击的危险，光有象征性的陆军是不够的。

必须有真正的地面力量，以便提供必要的缓冲，阻止对方的进攻。

在欧洲，有人谈到只要用&ldo;绊索性&rdo;的地面部队，就足以提供这种保障和引起对侵略者的地面部队进行原子报复。

这种&ldo;绊索性部队&rdo;的思想虽然能减少一些军费，但并不能保证对敌人产生足够的遏制作用。