为了保护自己的疆土，保护东方的这些民族国家，周王制定了一项计划。

他在公元前857年确认嬴氏家族领有周朝最西的疆土，封他为第一位秦公（秦的这个名字来源于一种当地的谷物）。

于是，嬴氏家族发现他们在拥有了自己发祥地的同时，被迫向西发展，去争得那片曾被戎狄控制的土地。

他们不时地扩大着领地，他们的奋斗，毫无疑问让他们的势力越来越壮大。

在与西戎作战了三代之后，秦国勇敢善战的武士们付出了巨大代价，但也终于为他们的疆域奠定了新的格局。

第二位秦公只统治了极不引人注目的几年，他的儿子秦仲被西戎俘获并处决。

然而，第四代秦公，继续攫取并保持着疆土，并成了西部荒原的主人。

秦人开始以好战而闻名。

第四代秦公的长子则开始在朝中统治，而不是去跟残余的西戎部落征战。

秦公的封号落到了他弟弟身上，他可能想通过与西戎联姻的办法来安抚他们。

尽管在华夏诸侯看来，秦仍然是个化外之国，但它再也不是一片荒野，而是一片由周天子正式分封承认的国家，它的统治者都拥有&ldo;公&rdo;的爵位。

当有的诸侯敢反对周王的时候，是秦公给予周王有力支持。

在公元前8世纪中叶，一位秦公首次为秦建立了都城，好像还获得了一块神秘的石头，它产生出的火焰能纷纷变成乌鸦。

获得这样的灵物预示着一种不同凡响命运的到来‐它预示着秦在日后不仅能跟周分庭抗礼，还能凌驾于它之上。

然而，因为秦公和贵族们被迫继续向西开拓疆土，任何秦国贵族的野心都会在宫廷计谋下被扑灭。

阅读《史记》公元前715至前695年字里行间的记载，可以看出秦的公室被大臣控制了，间或又穿插着西方两个新部落的入侵，有一位秦公年仅11岁就即位了，当他过世之际，他的幼子继位，这位秦公五年后就被谋杀了。

只有到他的长子秦武公之际，才结束了与西戎的长期战争，处决了国内的反叛者，并稳固了秦的世系。

他是一个强硬的人，遥远的西方袭来阵阵风沙，连年又进行着不断征战，这一切都令他更坚强。

三十年间，共换了五位秦公，但即使经历种种阴谋和斗争，最终总能出现一位更为强毅的秦公，边疆也更加稳固。

对于周王来说，秦公的日益强捍、秦国的日益扩大或许是一个坏消息。

因为在周王眼里，秦国不过是负责周朝马政的国家，它应该被经常性的、不时爆发的战争日益削弱，并且保证华夏的核心地区不受戎狄的侵犯。

但是，从秦穆公开始，秦的注意力从西部边疆进一步转移到东方，那些已经深深开化的华夏诸国。

秦国注意着它自己的东方边界‐晋国，一个实际上早就在内讧中四分五裂的大诸侯国。

在公元前七世纪晚期，晋国发生了严重的旱灾，秦国给予了帮助。

但当秦国发生同样的旱灾之际，晋国却坐视不助，秦国仍然不断地跟西戎发生摩擦，但也有时候是跟它那开化的邻邦。

秦穆公的一则著名事件就是他原打算用俘获的敌酋作牺牲祭祀神灵，但后来在劝阻下只好放弃了。

在被后来史家称之为&ldo;战国时代&rdo;的岁月里，一代代秦公继续跟他们的对手作战。