开罗行政会议于7月25日即法军开进开罗城的第三天下午3点举行&ldo;宣誓效忠&rdo;法国人的仪式，保证&ldo;不做任何有损军队利益的事&rdo;。

拿破仑再三强调要尊重埃及宗教信仰和建立良好的公共关系。

行政会议立即开始运作，此后每天下午举行日常工作会议。

开罗的新卫戍司令迪皮将军由土耳其人协助负责城市街道和市场的治安。

埃及治安机构在该国新近征服的省份逐渐建立起来，不同的是，事实上是任命埃及基督教徒的监督官协助军人总督对埃及人进行管理和开展征收税费等工作，然后又由一名法国籍的替补人做他的助手，以便有朝一日可以顶替军人总督。

一共有16名这样的省监督官在开罗总监督官的领导之下工作，总监督官直接受法国人的控制。

除了对国家的军事管制之外，拿破仑在开罗建立了强有力的三人行政委员会，由蒙日、贝托莱和夏尔&iddot;马嘉隆组成。

他们负责查封马穆鲁克的财产并征收国民税收。

与此同时，拿破仑授予他们任命各级官员和委员会分会包括指定监督官的权力。

他们三人都因这项耗时的工作而获得了特殊的丰厚报酬，蒙日除了这项工作外还要负责筹建科学院和兼任科学院院长的工作。

该委员会十分有效地执行了组织和财产管理以及监督官的任免工作。

法国占领军没收了马穆鲁克的财产，包括他们的成千上万的奴隶，一概作为&ldo;国家财产&rdo;处理。

拿破仑使埃及人民相信：他的政策是尊重埃及的宗教和历史，包括其传统的民事法庭体系；他还保证他们的私人地产将受到尊重，但是要进行一些必要的改良。

法国人目前迫切需要的是现金。

蒙日的管理委员会接受了这项压力巨大的工作，对所有政府仓库进行查封，将其中的货物出售换成现金，如果是有用的物品如食物或服装，则充公后在法国军队中发放使用。

此外，拿破仑加强征收税费，并大力铸造新币。

第九章失败的阴影（2）

但是，由于易卜拉欣贝伊和穆拉德贝伊已经在7月31日携带着大部分城市的财产逃出，拿破仑发布了一系列的命令，要求首先从这个国家的首富那里征集300万法郎的现金。

这些钱还不包括从马穆鲁克手上没收以及从开罗富商（开罗肥皂、白糖和服装市场的垄断商）那里勒索的大量钱财以及日常税收的收入。

拿破仑也没有忘记给法国驻军修建新的兵营，更重要的是，在开罗地区修建4所新的医院，总共有600张病床。

随军工程师设计建造了大型的面包烤炉以解决军队的燃眉之急。

拿破仑坚持要为军队烤制&ldo;质量上乘&rdo;的面包。