然而，随着潮流的变化，富歇也变换着他的脸谱。

到了1799年的夏天，督政府受到以陆军部长贝纳多特将军为首的军人以及五百人团中的雅各宾派势力的威胁。

在解雇了前面9个警察头头后，为了巩固自己的政权，需要一个能够无情粉碎所有敌人的强有力的铁腕人物来充当他们的警察头头。

被辱骂为&ldo;里昂刽子手&rdo;的富歇被督政府看做是惟一能够胜任这项任务的人选。

富歇向督政府保证他能够恢复秩序、使政府控制国家的局面。

让昔日的雅各宾分子来镇压雅各宾派真是再好也没有的了。

但督政府没有意识到的是：富歇不但要镇压督政府的敌人，而且还要帮着给督政府挖掘坟墓。

1799年7月22日，富歇当上了督政府第10任警务大臣。

他首先对雅各宾发出警告，他给雅各宾派的主要发言人、陆军部长贝纳多特发出威胁信，&ldo;你们在干什么？你们想要达到什么目的？记住，明天如果我发现你还在俱乐部，我就要你的脑袋搬家。

我是严肃的，说到做到‐‐我警告你。

&rdo;贝纳多特将军明智地收敛了。

警务大臣又亲自部署了对五百人团中雅各宾派成员住所的袭击并临时查封了五百人团。

然后，富歇&ldo;将钥匙放进自己的口袋里，心平气和地将它交给了吃惊不小的督政府&rdo;，他果真说到做到。

作为警务大臣，富歇在按照自己的想法恢复国家秩序的过程中，其政策有时往往是自相矛盾的。

例如，在查封报社的同时，他又将一些有名的记者从监狱中释放出来。

同时，他还说服督政府允许长期流放在国外的贵族回国。

他还成功地从政府的逃亡者名单中去掉了一些拒绝宣誓忠于革命宪法的牧师，而这些人正是他在里昂时期大肆搜捕的对象。

结果，富歇成了他们在圣日耳曼郊区残留的少数款式别致的沙龙，包括居斯蒂纳侯爵和埃斯帕伯侯爵以及社会名流和宗教领袖沙龙中的常客。

他们也得以有机会了解这个口袋里揣着逮捕令却和法国最古老的家族来往的心灵扭曲的政治投机分子。

阴谋成性的富歇一方面努力制止保王党的极端分子企图推翻督政府的行动，一方面努力寻找一个&ldo;坚强的军人&rdo;以便实行自己推翻刚刚委任他为警察总监的督政府的政变。

如果一切顺利，他将成为国家的首领！

为了进行这次政变，他需要物色一个灵活多变、个性坚强而又对政治具有兴趣的军人，一个将来不会和他争夺政府控制权的人。

当富歇开始拜访住在凯旋街的美丽贵妇约瑟芬&iddot;波拿巴时，他已经酝酿成熟了他的人选。

奇怪的是，将军的妻子认为这位警察头头是位令人&ldo;愉快的&rdo;伙伴。

当然，始终十分忠实于自己妻子的富歇只是在政治上向约瑟芬献殷勤。

约瑟芬致命的弱点就是贪恋钱财，富歇投其所好，用金钱换取有关拿破仑个人行踪和意向的情报。

约瑟芬成了出卖自己丈夫的警察头头的眼线。