然而仍然存在着矛盾，当拿破仑为树立三人执政的国际地位以及恢复与被放逐的波旁王朝和路易十八本人的关系时，富歇却在暗中进行破坏（后来，他又反其道而行之，与波旁王朝结盟以反对拿破仑）。

但在他牢牢控制局面的情况下，他和雅各宾派的后台人物，包括贝纳多特和莫罗，保持了一种比较友好的关系。

作为一名政治上的投机分子，他始终将自己的政治利益放在第一位。

富歇还调整了他对教会的政策。

除了和较温和的教会人士和解外，他遵循拿破仑的协议精神，努力使他曾经亵渎的罗马教皇和法国的关系正常化。

昨天还遭到谴责的，今天受到了政府的支持，最卖力的还是富歇本人。

同时，最严厉的镇压也是这个政府采取的。

例如，根据拿破仑的命令，富歇着手查封首都的报纸，通过政府的检查制度和警察的行动，报社由原来的60家减少到13家。

这是一个多变的令人难以捉摸的国家。

富歇改组警察局的政策符合第一执政拿破仑的要求。

为了达到监控整个国家的目的，他必须具有横扫千军的权力。

为此，富歇要求每一级地方行政官员里都要配备警察的官员，和新的第一执政的地方官员平行。

拿破仑对这个建议相当令人吃惊，他看到了这样做的弊端：一旦警务大臣反对第一执政，后患无穷。

此外，内政部长吕西安&iddot;波拿巴，按照法国传统的政体，要负责对全国各省的地方警察的管理，极力反对将本应由他掌管的权力拱手让出。

但富歇坚持己见，并通过改变官职的名称达到了自己的目的。

在全国的主要海港和城市，富歇都安排了自己的官员，他们从吕西安的内政部分离出来，直接受富歇的指挥；从而，富歇的警察部门现在牢牢地控制了全国的重要海港和城市。

整个警察总署的日常行政事务由富歇的朋友和亲密合作者、秘书长隆巴尔&iddot;塔迪厄负责。

在他之下富歇主要依赖3个高级官员：巴黎过去的警察长，丹东的朋友皮埃尔&iddot;弗朗索瓦&iddot;雷亚尔，他几乎负责全国一半省份以上的地方警官，另一个是国家法律顾问佩尔蒂&iddot;洛泽尔，他负责另一半的省份。

所有的地方警官都直接向他们二人报告。

第三个是夏尔&iddot;德马雷，一个品性不端的牧师，他负责将法国秘密警察的触角伸向全国各地。

所有这3个头目加上巴黎的地方警官，每星期三在富歇的办公室会面。

第十六章富歇的警署（4）

和全国各地不同，巴黎有自己的地方警官，成立于1800年2月17日。

巴黎地方警官的权力和影响力远非各省地方警官所能比，在理论上他们的地位和雷亚尔、洛泽尔同等。

但在事实上，他们日益成为警务大臣的一块心病，富歇很快发现曾经和他密切合作过的巴黎地方警官路易&iddot;迪布瓦逐渐开始公开与他争权夺利。