那是在1799年12月15日，当时拿破仑宣布：&ldo;我为你们起草了一部新宪法……它是以有代表性的政府的真实原则为基础的，是建立在保护私有财产、平等和自由的基础上的……宪法所赋予的权力将是强大而稳定的权力，因为只有如此，才能保障公民的权利和国家的利益。

&rdo;这里的关键提法是&ldo;私有财产&rdo;，在大革命时期遭到浩劫的私有财产，如今有了保障，并加上了个人的平等；具有强权的政府将确保国家的安宁和利益，包括繁荣的商业和农业。

拿破仑宣告革命结束后，取消了革命的节日（除了7月14日庆祝攻占巴士底狱和纪念法兰西共和国成立的日子之外）。

他再次赦免流亡海外的贵族，允许他们回国，并归还他们被没收的财产。

然而，这些政策遭到了公众的抵制，让群众摆脱大革命年代形成的偏见是需要时间的。

拿破仑下令对曾是法兰西共和国的阶下囚、于数年前死于瓦伦丁监狱中的罗马教皇庇护六世举行公开的葬礼。

全国的教堂重新开放，神职人员允许重操旧业。

他宣布犹太教和基督教具有同样的信仰自由。

拿破仑着手改善与梵蒂冈的关系，并不是他本人的信仰使然，而是为了赢得人民的支持，从而维护国内的稳定。

因此，在1801年7月15日签订了教务专约，使罗马天主教和法国在大革命之后第一次恢复了正常关系。

&ldo;宗教……&rdo;拿破仑对布列纳说，&ldo;在所有国家都是对政府有用的。

我们必须利用它来控制人民。

在埃及的时候，我是个伊斯兰教徒；在法国，我则是个天主教徒。

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拿破仑的政治旋风对于波旁王朝来说不啻是一种灾难，因为他们一直将梵蒂冈的支持视为手中的一张王牌。

一旦被罗马天主教廷抛弃，他们还能投靠何人呢？年轻的当甘公爵悲叹道：&ldo;连上帝对拿破仑也无能为力了。

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第十九章革命已告结束（2）

同时，作为恢复国内稳定计划的一部分，第一执政宣布要对西部地区的保王党分子的武装起义进行镇压，内战必须予以制止。

同时，拿破仑要和这些在伦敦和其他地方的波旁王朝分子支持下长期与革命为敌的叛乱分子&ldo;和解&rdo;。

拿破仑命令取消督政府对他们采取的严厉措施‐‐不再向他们摊派&ldo;贷款&rdo;；不再关押他们的人质；也不再焚毁他们的村庄，并立即取消一切宗教限制。

拿破仑鼓励他们&ldo;回到新宪法的身边来&rdo;，在爱国的统一基础上实现和解。