&ldo;……&rdo;

&ldo;6．附录列举的数字表明，近几个月，我们的船只损失数量已达到相当于上次大战最坏年头的水平。

在11月3日以前的五周中，吨位损失共达四十二万零三百吨；为了竭力保持我们的力量，据我们的估计，我们每年需要进口的海运为四千三百万吨；9月份只进口了三千七百万吨，10月份进口了三千八百万吨。

如果我们不能及时地得到重新补充的话‐‐而这种补充压倒我们目前所希望得到的其他一切‐‐，继续这样大幅度下降，将是一种灾难。

我们要用我们一切力所能及的力量，采取新的方法去对付这种局势，而减少损失这一问题，显然远比上次大战更为重要。

&rdo;

&ldo;……&rdo;

&ldo;12．首先要求防止或者至少缩小驶向我们岛屿的大西洋通道的运输船只的损失。

这只有通过加强海军力量，使它能击退敌人的进攻并且扩大我们赖以生存的商船队才能得以实现。

&rdo;

接着，丘吉尔在他的信中一再地以这种论调表明他提出这些要求的理由。

丘吉尔的要求主要包括如下几个方面：用美国军舰保护英国护航队；大大地向东扩大美国在大西洋的海洋控制，这就是说，根本违反国际法，把美国的领海横跨辽阔的大西洋扩展到欧洲半球，而按照国际法，‐个国家的领海只能由该国海岸向海洋延伸三涅。

美国的造船工业补充了英国船只的损失。

英国本身每年只能建造一百五十万吨商船。

它在一年之中所短缺的约三百万吨，必须由美国提供。

美国还得提供战斗机和大量的战争物资。

丘吉尔在他的信的结尾讲到这样一点，即英国没有能力偿付美国的这种援助，因而，他请求罗斯福不要坚持要英国马上付款。

罗斯福收到了丘吉尔的这封内容广泛的信件之后，就想创造能满足英国愿望的政治先决条件。

为此，他必须向美国人民讲清楚，美国有必要以这样的规模来援助英国，哪怕美国由此而完全放弃它的中立国地位。

他以为，要赢得美国人民对他的政策的支持，最好的办法就是吓唬他们，说是德国人在战胜英国之后，总有一天会向前推进至西半球，并将进攻和征服美国。

因此，罗斯福在一次对美国人民的广播讲话即他的所谓1940午12月29日的&ldo;炉边谈话&rdo;中，说了如下的话：&ldo;如果英国灭亡了，那末轴心国将接着统治欧洲、亚洲、非洲和澳洲大陆，它们将用巨大的资源从陆地和海上来对付我们这个半球。

可以毫不夸张地说，所有在这两个美洲的国家，就将在瞄准着我们的枪口下生活，在这支枪的枪膛里满装着危险的经济炸药和军事炸药。

&rdo;

这种虚构的谈论完全置现实力量的对比于不顾：德国是一个大陆国家，它除了有少量的潜艇外，没有任何有效的海军力量，因此，它根本没有能力去消灭英国舰队，进而把军队运过大西洋，在美国东海岸登陆并征服这个强大无比的世界帝国；可见，罗斯福的炉边谈话是多么荒唐，它根本不符合客观事实！

但是，尽管如此，罗斯福的这种蛊惑人心的讲话，还是在美国人民中间产生了预期的效果。

从那以后，美国人民就打算背离第二次世界大战前由美国人民所奉行的中立政策，打算抛弃一个中立国的立场，并且尽一切力量‐‐诚然还是&ldo;short　of　war&rdo;1‐‐来援助英国。

说德国企图以其武力来征服美国这样一个位于世界另一端的大国‐‐且不说德国根本没有这种意图‐‐，这种毫无根据的臆造对美国人的思想起了多么大的影响，也可以从一个美国历史学家在1960年1月27日写给我的信中的以下一段话清楚地看出来：1英语：&ldo;不参战&rdo;。

‐‐译者。

&ldo;他（希特勒）的政治战略之所以在某一点上取得成果，往往在于只消灭一个对手，而同时却以恐吓和讨好的手段使其他国家保持中立。

如果德国由于美国不加干涉而先征服英国，后征服俄国，接着不可避免的将是同美国进行一场也许是通过中美或南美的任何一次希特勒式暴乱而引起的，战争。

如果美国再不扩充军备，而德国接管或粉碎了英法海军的话，德国就一定能够重演&lso;火炬战役&rso;，而海军上将邓尼茨也许会成为统治美国的纳粹行政长官而不会是第二个元首了！

&rdo;

评论这封信本来是多余的，何况我在前面已经提到过了。

不过我想再说几句：譬如，我们究竟怎样去接管或粉碎英国的海军呢？即使我们有能力征服英国‐‐实际上我们不可能做到这一点，因为我们的登陆艇在横渡英法之间的英吉利海峡时就会被歼灭‐‐，我们也不可能把英国海军弄到手，因为正如丘吉尔在1940‐1941年在美国说过的那样，它无疑会向西溜走。

何况，对德国来说，要想如同盟国1942年&ldo;火炬战役&rdo;中在北非所做的那样在美国登陆是完全不可能的，因为德国同美国为辽阔的大西洋所阻隔，而美国和英国在这场战役中也掌握了大西洋的制海权。

至于说，战争结束时我有可能不当希特勒的继承人而成为在德国统治之下的美国的&ldo;纳粹行政长官&rdo;，则更是彻头彻尾的臆造。

但是，如前所述，罗斯福利用他的关于德国占领美国的政治欺骗，在美国人民中取得了效果。

1941年3月u日，美国国会在一项租借法案中批准了美国无限制地援助英国。

从这时起，美国开始对英国进行纯军事援助。

1941年2月1日，在海军上将金的领导下建立了美国大西洋舰队。