出积极的安排，把英国、法国，荷兰和葡萄牙的东方岛屿囊括在&lso;新秩序&rso;的范围

内。

&rdo;

&ldo;积极的安排&rdo;首先意味着要进行外交方面的尝试。

一旦这样的安排还显得不

够&ldo;积极&rdo;，近卫就通知陆军和海军在十二个月之内准备向英国和美国开战。

为了

进行这次全民征战，他将两个主要的军国主义分子带进他的新内阁：中将东条英机，

一个绰号叫&ldo;剃刀&rdo;的精力旺盛的军国主义分子，前关东军参谋长，他被任命为陆

军大臣。

松冈洋右是以&ldo;讲话机器&rdo;著称、在美国受过教育、极富煽动性的民族主

义政治家，担任外相。

正当新内阁制订实现亚洲&ldo;新秩序&rdo;的时间表的时候，德高

望重的最后一个明治&ldo;政治家&rdo;西园寺亲王告诫天皇：请近卫重新上台，&ldo;就好象

邀请强盗来调查他的罪行，因为没有别人知道得这样清楚。

&rdo;

在近卫首相东山再起的时候，格鲁大使从东京发出警告，要警惕日本新的侵略

活动。

正巧这时国会在通过向日本出口需要特许证的法案，格鲁大使的警告加强了

罗斯福内阁的一些阁员，如财政部长亨利&iddot;摩根索和内政部长哈罗德&iddot;伊克斯的地

位，他们既要求美国对日本实行更强硬的政策，还要求对英国承担更大的义务。

七

月二十六日，罗斯福总统宣布限制出口飞机燃料、润滑油和废铁废钢。

这一步他迈

得很有信心，因为得到两个共和党人的坚定支持。

罗斯福已邀请这两人参加政府，

以便在秋季总统竞选活动之前给人一种全国团结的印象。