当时毛人凤乐观地估计，不出一年，所有被解放的大中城市，便可以在美国的直接帮助下而重新回到国民党手中，最长不过一年，于是各种配制也只以一年计。

西南方面的潜伏布置，一直到1949年4月以后才正式开始。

这年3月间，沈醉到重庆参加毛人凤召集的西南、西北两地区的负责人会议。

会后，沈奉派去上海找保密局办事处领取经费，回来时才带回西南地区布置潜伏组织的指示和各项规定。

那时，蒋介石认为西南还可以作为反攻基地，短期内不至于解放。

但到这年夏天，他们感到连西南也不易保得住，才匆匆派出保密局潜伏布置组第二科科长任鸿传赶到重庆，由他兼任西南特区潜伏布置专员指导各省站协助布置。

任鸿传和重庆站站长李修凯，先在重庆及川东等地进行布置后，7月间才到昆明，在昆明布置了一个潜伏组和一个独立潜伏台。

潜伏组由沈醉找人介绍了两个医生，其中一个叫明绍武。

任鸿传知道明绍武想开设一个私人诊所，便一次答应给他1000元云南半开硬币。

当时毛人凤是想用重金来搜罗这种人才，使他们在解放后能为国民党效命。

任鸿传只匆匆把昆明布置好以后便去了贵阳。

按保密局规定，在云南除昆明应布置一两个组外，还要在保山、昭通各布置一个组。

当时因交通困难，任鸿传不肯久待，便先走了。

9月间，毛人凤感到西南地区潜伏组的布置还不够理想，加上华北、华东、华中的一些潜伏组在解放后陆续被破获，为了加强西南地区的布置和恢复解放区的组织，又在重庆缫丝厂内成立了一个全能情报人员训练班。

这个训练班由毛人凤兼主任，王蒲臣任副主任，准备训练几百名特务派往各地。

但训练不久，解放军已向西南进军，训练班只好迁在成都，结果在路上便弄得七零八落。

到成都后，知道已没有时间从容进行训练，才把这批人编入交通警察第一旅何龙庆的部队中，准备让他们去打游击。

保密局在进行潜伏组布置的同时，还作了一些专门准备在解放后的大中城市搞暗杀和破坏部署。

这种部署的办法是，先把手枪、爆炸物品预先存放在可靠而容易取出的地方，而不是放在担任破坏暗杀等工作的特务家里，需要时临时派人去取。

还乡运动

1949年春天，当全国大部分地区被解放后，从各地逃出的特务大批向国统区后方逃窜。

他们多年来受蒋介石的欺骗宣传，没有一个不害怕共产党，不少人都希望早点去台湾。

毛人凤看到这种情况，便向蒋介石请示办法，得到的答复是，除少数大特务有必要时才准许去台湾外，其余还应留下来继续与共产党斗争到底。

毛人凤根据这一指示，3月间在重庆召开了有西南、西北、广西、湖南等省的特务头目参加的会议。

毛提出这样一个办法：各人返回自己的家乡去进行个别活动，在地方上设法立足生根。