对于成吉思汗的参谋体制的情况我们知道得很少，其原因很可能是他的作战历史大多是由其敌人撰写的，而他的敌人又很少了解他是如何赢得战争胜利的。

显然，每次作战所采取的战略和战术都是预先周密细致地计划好的。

情报系统是参与制定作战方案的一个重要部门。

作战方案的制定首先要对完整而又准确的情报进行仔细的研究和分析。

蒙军情报网遍布欧亚大陆，其机构之庞大，工作之周密超过了中世纪的所有国家。

间谍一般都是披着商贾的外衣从事情报活动的。

一旦对情报作出了分析估价，整个战役的进军路线便预先确定下来，并指定各骑兵纵队的路线和作战目标。

每个下级指挥官都有一段很宽的地域范围以实现其作战目标。

战斗中只要不违背总的作战方案，他可以率领部队在其作战地域范围内自由运动，迎战敌人。

骑马传令兵迅速敏捷地来往于作战总部和下属各部队之间，传递命令交换战斗情报，以确保各级指挥机构的协调统一，并使成吉思汗始终能够亲自指挥最大范围内的作战行动。

1237年12月，苏布台和成吉思汗的孙子拔都率领蒙军再次渡过伏尔加河侵入欧洲。

在这次远征中，蒙军的情报搜集、严密的作战计划、严格的训练以及巧施计谋策略等各种手段得到了全面运用。

一路上所到之处他们竭尽烧杀抢掠之能事，击败了遇到的所有敌军，大搞血腥恐怖。

蒙军骑兵横越俄罗斯，几个月内摧毁了北俄罗斯的各个诸侯国。

到了1238年，大部分俄罗斯地区都遭到蒙军铁蹄的蹂躏。

接下来的两年中，苏布台的部队进行休整，以便巩固他在俄罗斯中部和南部的统治，并着手搜集有关欧洲的情报。

1241年初，苏布台在喀尔巴阡山东南以及黑海西北地区建立起一个作战基地后，便着手开始下一场战役。

这时他的野战部队可能达到了10至12万的兵力。

这时蒙军的主体由两个部落的军队组成。

分为两个纵队平行前进，由苏布台和拔都分别率领。

他们的任务是强行越过中央喀尔巴阡山山脉，两军将会师于匈牙利平原上的佩斯城前，此城在多瑙河东岸首都布达城的对面。

另外还有两个纵队，各由一个部落的军队组成，其任务是保卫主力纵队的南北两个侧翼。

按照计划，北部侧翼纵队横扫了波兰、西里西亚和普鲁士东部地区，行进中击败了大量敌军，把中西欧各君主国的注意力从蒙军主要进攻目标上吸引了过来。

南部侧翼纵队进军同样顺利。

经过三次激战，敌军在德兰西瓦尼亚的抵抗遂告失败，该纵队穿过多瑙河与喀尔巴阡山之间的铁门，然后向北来到匈牙利平原，跟佩斯城附近的苏布台军会合。

与此同时，蒙军的两个主力纵队于3月12日突破了喀尔巴阡山口的匈军防线。

匈牙利国王贝拉得到这一消息后在200英里外的布达城召集了一次军事会议。

会议尚未结束，3月15日他又得悉蒙军先头部队已经抵达多瑙河的对岸。