如果说以上措施重在笼络，那么另外一项就意在抑制和排挤了。

刘恒即位不久，下诏说，大批列侯居住京师，不仅要消费大量财富，给运输供应造成沉重负担，而且也使他们没有办法&ldo;教训其民&rdo;，因此命令：列侯都要各到自己的封国里去；有官职在身不能离开，或朝廷特许留住的，也要把太子遣送封国。

这是一道对上层人物关系重大的命令，遇到了相当大的阻力，诏书下达一年之久不见行动。

刘恒有些恼火，再次下诏说：&ldo;前时诏书要列侯各到封国，托辞不走。

丞相（指周勃）是我所器重的人，请他为我率领列侯到封国。

&rdo;列侯们除了爵位以外，还想在京师寻找到有权力的职位，所以托辞不走。

刘恒要丞相带头到封国，以此挡回列侯们不受器重的怨言，表明他这样做不仅是治国的需要，而且也是对列侯们的真正器重。

于是免了周勃的丞相，周勃到了他的封地绛县（今山西省曲沃县东）。

然而，刘恒让列侯归国这一措施，确实也是要处理一批他所不器重或不放心的人物，以此巩固他的地位。

周勃本人就是其中的一个。

周勃是发动政变诛灭诸吕，拥戴刘恒当皇帝的第一号首领，刘恒确实感激他，给了他最高的奖赏。

但他对周勃却心怀畏惧，不放心。

在他即位后，并没有打算改变周勃太尉的位置，丞相仍由陈平担任。

陈平是谋士出身，一向谋虑深远，他感到自己与周勃之间失去了平衡，处于危险地位，托病不出，坚持要求把周勃的位置排在自己之上。

刘恒只好把丞相职位一分为二，要周勃任右丞相，位居第一，陈平任左丞相，位居第二；空出的太尉一席，由将军灌婴填补。

周勃功高权大，每当&ldo;朝罢趋出，意得甚&rdo;，&ldo;有骄主色&rdo;，而刘恒对他却是&ldo;礼之恭，常目送之&rdo;。

当时的郎中袁盎向刘恒指出，对周勃过分谦恭使得&ldo;臣主失礼&rdo;。

自那以后，上朝时刘恒的神色越来越&ldo;庄&rdo;，周勃的神色越来越&ldo;畏&rdo;。

这时有人对周勃说：&ldo;你诛吕氏、立代王，威震天下；受重赏、处尊位，得宠已极。

长此下去势必引祸及身。

&rdo;周勃猛然意识到问题的严重，立即&ldo;请归相印&rdo;，刘恒毫不迟疑地答应了。

周勃当右丞相前后只有一个多月。

辞相一年后，丞相陈平去世，因无合适人选，刘恒又让周勃当了丞相。

复职后10个月，又以列侯归国的名义把他免了职。

后来，有人上书说，周勃在家经常披带战甲，家人在接待客人时手里拿着兵器，像是要造反。

刘恒就立即把他抓进了监狱。

幸亏周勃与薄昭有些交情，通过薄昭向薄太后解释：自从罢职后，时刻担心被抓去杀头，因而家中有所戒备，并无造反之意。

薄太后也相信周勃不会造反，她提着刘恒的帽带子说：&ldo;绛侯怀揣皇帝宝玺，统帅长安北军的时候不造反，如今住在一个小县里，反倒会造反？&rdo;刘恒亲自调阅了周勃的案卷，确无造反实据，才放了他，恢复了他的爵邑。

周勃出狱后，又活了9年。

刘恒最终未让周勃横死，算是中国帝王史上少见的特例了。