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到光绪二十四年(公元1898年)八月中旬,变法已进行了近3个月,光绪帝虽然尽了最大努力,但由于顽固派的反对,实际进展缓慢,成效不大。
在这期间,光绪帝尝到了改革的酸辣苦咸,也感受到了守旧派的愚昧和狡诈。
但是,他知道改革变法的事业不能停止,必须继续前进,否则将前功尽弃。
所以,在8月中下旬,光绪帝又采取了一系列措施,把变法运动推向深入。
首先,废除旧衙门,严厉打击顽固分子的破坏行为。
变法开始的时候,光绪帝接受了康有为的建议,只增新衙门,勿废旧衙门。
可是,顽固派的干挠破坏使光绪帝十分恼火,他认为有必要对守旧大臣进行警告和处置,所以光绪帝冲破了&ldo;只增新、不黜旧&rdo;的框框,果断地向封建旧官僚体制开刀,裁撤闲散机构和冗员。
光绪帝颁布谕旨,把中央的詹事府、通政司、光禄寺、鸿胪寺、太仆寺等衙门裁撤,同时宣布,上下冗员也一律裁撤尽净。
并严词警告内外诸臣,不准敷衍了事,多方阻挠,否则定当严惩,决不宽贷。
光绪帝的大胆举措,使清朝的守旧官僚们惊心动魄,人心惶惶,都怕丢掉自己的乌纱帽,有的甚至被吓得大哭不止。
其次,提拔维新人才,加强变法力量。
分别诏谕任命内阁侍读杨锐、刑部主事刘光第、内阁候补中书林旭、江苏候补知府谭嗣同,均赏加四品卿衔,在军机章京上行走,参与新政事宜。
虽然这4个人的经历和思想认识不尽一致,但却都有变法愿望,尤其是谭嗣同,更是坚定的变法维新人士。
再次,光绪帝准备模仿西方国家设立议院,开懋勤殿以议制度。
设议院,兴民权本是康有为等宣传变法时的重要内容。
但是变法开始以后,鉴于严峻的现实,康有为放弃了这一主张。
光绪一帝对设立议院有一个认识过程,逐渐产生加紧实施以推进改革的想法。
对此,顽固派既恨又怕,百般劝阻。
大学士孙家鼐危言耸听地说:&ldo;若开议院,民有权而君无权矣。
&rdo;光绪帝曾决然回答说:&ldo;朕只欲救中国,若能拯救黎民,朕虽无权又有何妨?&rdo;八月下旬,光绪帝想把设议院的主张付诸实施,康有为劝他说:&ldo;现在守旧之徒充斥朝廷,万不可行。
&rdo;光绪帝想了想,接受康有为的建议,但他不肯完全放弃自己的主张,因此准备采取变通方式,即开懋勤殿。
其目的在于把维新的骨干人物集中在一起,并聘请国外政治专家,以议论制度,全面筹划变法事宜,作为变法运动的最高指挥中心。
可以看出,到光绪二十四年八月中下旬,光绪帝拿出了自己最大的勇气,大胆推进变法,维新运动向纵深发展。