随后，萧言在府中接见了一众属下官吏，询问本地的风土人情，总算是对东莱郡有了一个完整的印象。

东莱的占地面积甚广，属下的辖县也很多，但地广人稀，人口三十万不到，而当时北海的人口是八十多万，所处三面临海，鱼盐之业发达，而且因为地处偏僻，这里从古至今就没有发生过什么战乱，虽不富庶却十分安定。

萧言对这些情况还是很满意的。

但不如意的地方也有，由于东莱城只是偏远小镇，按照朝廷的定例，守军数量不能超过五千人，就算加上周边各县名额也不过七千多而已，萧言目前的兵马已经远远超过了这个数目。

由于东莱这多年来太平无事，守军数量极少，只是作为平日治安之用，城中库存粮草不是很多，萧言心里估计了一下，按照现在自己这一万兵马，以义军形势存在，如果不扩张，倒是尚可维持，但是不扩张，以后如何能在这个乱世生存下去，终究会被其它势力所吞并。

看来还是有很多问题尚需自己想办法来解决，萧言心头一声叹息。

这个夜晚，萧言久久无法入眠，脑中思绪万千，自己如何发展？兵马如果扩张？粮草问题怎么解决？……

思前想后，还是让萧言相出了应对办法。

第一，实行屯田制度。

如今天下黄巾之乱四起，流民无数，而东莱地广人稀，正可以大量吸引周边流民加入，向东莱郡府租借土地及农具，收成后向郡府交纳一部分粮食作为租金即可。

第二，军队实行军屯制度。

将军队分割成块，轮流进行操练和耕种，在不影响战斗力的情况下，还可以保证军粮来源，如果收成好，还能对外出售换取盔甲武器。

第三，扩充军队。

因路上听管亥说，北海附近地面分散着数万黄巾余部，其中不少都是管亥以往旧部，如能收编成功，将是一股及其强大的力量，足以使得萧言的势力在短期获得壮大。

第四，发展方针。

东莱虽然短期内很安全，但是从长久来看，只能算是个稳定的后方，但无成为坚城的可能，如果想在今后的若干年争霸天下，必须向外发展。

萧言为今后订下了三条发展策略：上策，发兵占据北海、临淄、昌邑，控制青州，背靠大海无腹背受敌之忧，进可图冀州、兖州、徐州，直入中原地区腹地，四州在手的话，进可功，退可守，出现任何强敌都不用担心了；中策，夺取徐州，攻占汝南，进而取许昌，控制中原最富庶、人口最多的地区，虽然前期好处多多，但直接把自己推向乱世最前端，直接面对各方诸侯的窥视；下策，聚积几年实力后放弃东莱，直接南下，平定江东，后夺取荆州，进逼中原，最差限度也能割据一方，但此策耗时甚久。

第二天，萧言起了个大早，急急忙忙召集赵云、太史慈、管亥三人，把昨夜自己想的告诉了他们。

对于萧言这些奇思妙想，三人甚是惊讶，特别是对于屯田、军屯制度，更是连连叫好。

太史慈道：&ldo;好计策，主公这屯田、军屯二法果然奇特，正好东莱地广人稀，这样一年下来，不但部队的军粮问题解决了，恐怕还会有几年余粮，而且人口也会增加许多。

&rdo;其余二人纷纷表示赞同。