如此玩了几天，众人将洛阳城里城外玩了个遍。

再没地方可玩，外面天气又冷，众人干脆呆在驿馆内喝酒吃菜说闲话。

徐宣道：&ldo;大哥，我听说睢阳刘永入朝归顺，更始帝封他为梁王，不就是姓刘吗？没有半寸之功，竟封王封地的，这样一来，我倒是琢磨出点味道来，我们都被封为关内侯，其实，这关内侯算个屁呀，空头衔而已，没有食邑之封地，我们吃什么，喝什么，难道让我们吞风喝沫吗？我们虽然在这里好吃好喝的，可我们的家属怎么办？三十万弟兄又怎么办？何况他们把我们不管不问的，算什么事嘛！

&rdo;

樊崇道：&ldo;不错，我也听说，颖川许昌人李宪占住庐山，自称淮南王，已经公开反抗更始朝，依我看来，刘玄这帮人其实没有多大能耐，咱们归附他们也没多大意思，不如回去。

&rdo;众弟兄表示同意。

更始帝召集大臣们商议如何解决赤眉及李宪的事，黄门官报：&ldo;起禀陛下，刚接河北探马来报，河北总招抚使韩鸿虽然招抚了城头子路、力子都部众，却被铜马、青犊杀害。

&rdo;众朝臣一听均吃了一惊。

刘赐道：&ldo;柱天大将军刚刚抚平了东南，不想却蹦出了个李宪，现在韩鸿在河北又出了事，众位，可有良策？&rdo;

朱鲔道：&ldo;李宪的问题不难办，派支大军，即可将其剿灭。

现在的重点其实是山东、河北。

樊崇虽然归顺，但赤眉三十万大军却仍掌握在他们手中，是真投降，还是假归顺还有待证实，我有三种方案：一，由朝廷派员赴山东接管赤眉；二，将赤眉军分散调防，以弱其势；三，可令赤眉军出兵河北，攻打铜马、青犊等部。

&rdo;

众臣议论纷纷。

赵萌道：&ldo;依我看，以第一方案为最佳，第二方案次之，第三方案最难实施。

不管实施第一方案，还是实施第二方案，最重要的是要将樊崇等人留在京城，如果实施第三方案，则势必要令樊崇等人回归统领赤眉，那朝廷就会对其失去控制。

&rdo;

刘赐心想，表面上看来朱鲔所提的三种方案都有可行之处，但实际上则是雾里看花。

其实这几天来，这些办法自己也想过了，却早已被自己推翻。

如果樊崇是真心归顺，那么他就应该主动将兵权交出，他之所以没有这样做，说明他对朝廷是不信任的，依仗着手握重兵，则可进，可退。

其实赤眉军的事真的很棘手，尾大难掉啊。

于是道：&ldo;陛下，依臣看来，大司马所提的第一套方案，实乃治国之上策，而对樊崇等人是否真心归顺也非常有见地，臣有一计，可试其心。

&rdo;

刘玄道：&ldo;爱卿有何计？&rdo;

刘赐道：&ldo;可招樊崇等人上朝，改封其爵位，使其各有封地，臣已拟好名册。

再者，臣愿让出大司徒一职，陛下可封樊崇。

另外，可将赤眉其余将领分别封文职官员，如果他们接受封赏，我们就可名正言顺去接管赤眉军，如果他们不愿意接受，他们也不敢在朝封之时公开拒绝。

我们通过对他们察言观色，就会看出端倪。

如果他们心存不满，我们则将他们滞留在京都，然后再作道理。

&rdo;

刘玄道：&ldo;好，就依大司徒所奏。

宣樊崇等人上朝受封。