王莽很快收罗、组织起一个得心应手的班底：王舜、王邑为心腹谋士，甄丰、甄邯负责决策，平晏掌管机密，刘歆撰写文告制造舆论，等等。

公元1年，大臣们向王政君提出，王莽&ldo;定策安宗庙&rdo;的功绩与霍光一样，应该享受与霍光相等的封赏。

王莽得知后，上书表示，他是与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同定策的，希望只奖励他们4人，以后再考虑他，并不顾太后多次诏令，坚决推辞。

于是太后下诏：王莽增加封邑二万八千户，封为太傅，称安汉公，以萧何的故居作为官邸，并定为法令，永远遵守。

王莽接受了安汉公的称号，但退回了增封的土地和民户。

王莽又建议先封诸侯王和开国以来功臣的子孙，然后是在职官员，增加宗庙的礼乐，使百姓和鳏寡孤独都得到好处。

于是朝廷下令：全国成年男子每人增加一级爵位；无子的诸侯王、公、列侯、关内侯可以将孙子作为继承人；宗室中因有罪而被开除出族的，可以恢复；全国二千石以上的官员如年老退休，可以终身领取原俸禄的三分之上一年多收的赋税一律退还；天下吏民不必再自行置备服兵役所需物资；等等。

全国上下无不为此感谢王莽。

为了复兴儒家传统制度，他奏请建立明堂、辟雍、灵台等礼仪建筑，并为学者建造1万套住宅，&ldo;天下寒士尽欢颜&rdo;。

公元5年，富有四海的汉平帝莫名其妙地死掉了，年仅14岁。

王莽从汉宣帝玄孙一辈中挑选了只有2岁的刘婴继位，史称&ldo;孺子&rdo;。

紧接着，武功县令孟通&ldo;及时&rdo;地从井中挖得一块白石，上有朱笔撰写&ldo;告安汉公莽为皇帝&rdo;。

当时谶讳之学已经很流行，朝野上下对上天的指示都很尊敬。

现在既然天降诏命，太后当然不敢违背，王莽于是当了&ldo;摄皇帝&rdo;，刘婴则变成了他的皇太子。

2年后，王莽又故技重演，唆使梓潼人哀章做了个铜柜，柜里放的纸上写着&ldo;王莽为真天子&rdo;，还将王莽的8位大臣和3个胡编的名字，每人写上官职，附于后。

黄昏时分，哀章抱着柜子去高祖庙，将它交给值班的仆射。

得到报告后，王莽立即去高祖庙将金柜迎回，即真天子位，改国号为&ldo;新&rdo;，演完了攫取帝位的最后一场戏。

王莽是个典型的儒家理想主义者，登皇位后马上热情顽固地推行他的复古改革。

公元9年，王莽下诏，历数土地兼并的危害，下令所有土地收归国有，实行井田制。

天下田地一律改称&ldo;王田&rdo;，奴婢改称&ldo;私属&rdo;，都不许买卖。

每个不足八口的家庭，占田不得超过一井（900亩），超过部分必须分给九族邻里，原来没有田的人可以按照一夫百亩的制度受田。

对胆敢诋毁&ldo;井田圣制&rdo;的人，一律流放边疆，以儆效尤。

为了抑制商人对农民的过度盘剥，制止高利贷，控制物价，王莽在公元10年下诏实行五均六筦法。

所谓五均，即在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等城市设&ldo;五均司市师&rdo;，设交易丞五人、钱府丞一人，管理市场。