对此彼得颇费思量。

同时在两条战线上作战，这可不是一件令人高兴的事。

这会劳民伤财，百姓将不胜其负担。

为此彼得呼吁与土耳其苏丹重新建立和约。

而为了与瑞典签订和约，他请英国与荷兰从中斡旋。

缔和条件如下：俄国只要求&ldo;自古以来就属于俄国&rdo;的领土，即英格里、科列拉以及纳尔瓦。

芬兰的部分领土已向瑞典赔款。

里夫兰和里加归俄国盟邦波兰。

但彼得的两项倡议不曾得到任何有关方面的支持。

彼得从来是形势越复杂、越危险，越能处变不惊，沉着应战。

当已作好打仗准备而眼看调解无望时，彼得颁布了对土耳其的开战宣言。

宣言是在2月25日有沙皇参加的圣母升天大教堂的析祷仪式上宣读的；祈祷之后，彼得以普列奥勃拉任斯科耶兵团团长的身份，拔出宝剑，挥师而去。

同天有两个近卫军兵团开拔，准备和正向瓦拉几亚运动的军队会师。

3月6日，沙皇从莫斯科来到军中。

在这之前，他处理了两件大事，一件是国务方面的，另一件是私人生活方面的。

1711年3月2日，沙皇下令成立枢密院，这是政府最高权力机构。

实施这个建制是他进行永久性行政改革的首要措施之一。

枢密院存在了两百多年，但彼得在创立它的时候，显然并未指望它能长期行使职权。

枢密官只对沙皇负责。

他们象国家所有的其他官员一样，要宣誓&ldo;效忠皇上，效忠国家。

&rdo;

枢密院的建立和行政监事制的实施为中央机构的改革开辟了道路。

枢密院代替了贵族杜马。

象贵族杜马一样，枢密院的官员也由沙皇指派。

第二件事涉及到彼得的私生活。

3月6日，他离开莫斯科时宣布：他有了一个合法夫人，名叫叶卡捷琳娜&iddot;阿列克谢耶芙娜。

叶卡捷琳挪&iddot;阿列克谢耶芙娜的本名叫玛尔塔。

1702年，俄国军队围困马林堡，玛尔塔是格柳克牧师的女仆，后来成了俄军俘虏。

有段时间，她是一个军士的情妇，舍列麦捷夫元帅也曾将她据为己有，后来缅希科夫又看中了她。

在她属于缅希科夫的时候，名叫叶卡捷琳娜&iddot;特鲁勃切娃，或卡捷琳娜&iddot;瓦西列夫斯卡娅。

阿列谢耶芙娜这个父称，是1708年她接受洗礼时，因为阿列克谢太子做她的教父而得到的。

1703年，彼得在缅希科夫家和她邂逅相遇。

命运使叶卡捷琳娜这个他人往日的姘妇，一跃成为居万人之上的君玉的宠姬。