在彼得看来，耕耘多年之后己可望收获了：出海口已经有了，新的机构业已建立，机构的规章制度已经制订，数以百计的诫民诏令已经颁布。

看来，他多年来梦寐以求的&ldo;钟表&rdo;已经造好，已开始顺利运转了。

事实上，这架&ldo;钟表&rdo;的指针是逆向而行。

在一个建立在残酷剥削、专横和阶级压迫基础上的对抗性社会里，生活按照自己的规律向前发展，它无情地嘲弄了彼得的那些诏令，按照彼得的设想，这些诏令可以毫不费力地使全体臣民安享康乐太平。

新的社会矛盾取代了&ldo;和谐&rdo;，阶级斗争取代了和衷共济，新机构、新命令、新规章制度无助于克服或者阻止阶级斗争的发生。

彼得是否看到了写在纸上的&ldo;良好秩序&rdo;和现实中远非良好的秩序之间的矛盾呢？事实上他不仅看到了，而且每天都在进行仔细的观察，试图按自己的意思去克服这些矛盾。

他完全寄希望于在他看来是行之有效的惩罚大棒和镇压措施上。

那些官吏，即便是象枢密官那样位至极品，也是处于&ldo;人在家中坐，祸从天上来&rdo;的境况之中。

1713年7月，彼得限枢密官在三个月之内将监察官呈报的五、六份最重要的秘密报告审查完。

他亲自规定：对&ldo;为私利而损害国家利益者&rdo;处以极刑。

当沙皇得知枢密官毫不热心于揭发盗窃国库犯时，就警告他们说：&ldo;你们若是拒不照办，那就让你们也尝尝这种惩罚之苦。

&rdo;另一份诏令严禁掌实权的官吏收受贿赂，充当承包商。

&ldo;有敢于以身试法者，将责以体罚，财产归公，甚至处死&rdo;。

有关彼得的传说收集家雅科夫&iddot;什捷林曾记下一个很有趣的轶事。

这件事虽说未可全信，但却相当鲜明地反映了那个时代的风习和国家官吏的道德面貌。

据说一次沙皇得知，莫斯科有一位讼师有两种彼得最赞赏的本事：精通各种法律，为人大公无私，要是委托人确实有罪，他宁可败诉。

沙皇乐于结识这位法律家，同他就一些复杂案件交换了看法，发现他为人诚实，学识渊博，于是便任命他为诺夫哥罗得省的首席法官。

几年以后，沙皇得知，这位前讼师开始受贿了。

&ldo;我可从来没想到你会干这件事。

你为什么要这样做呢？&rdo;

&ldo;不为别的，只因为仅仅靠我的薪水不足以养廉，要养活老婆孩子只好举债度日。

&rdo;

&ldo;你核计核计，要多少钱你才满意，你才能秉公办案而不再受贿？&rdo;

&ldo;至少还需要增加一倍的薪水。

&rdo;

沙皇决定给这位法官增发一倍半的薪水，同时警告说，如果他再受贿，就处以绞刑。