在内政方面他的功绩也不容抹煞。

他在当首都省的总督时，对彼得堡的建设也尽了心力。

每当沙皇离开这个&ldo;乐园&rdo;时，临行时必定把首都的保卫和安全事宜向特级公爵交待一番，而后者也总能克尽职守，勉力去完成。

对于缅希科夫，可以这样说，他具有许多美德，但是他有一个缺点，那就是酷爱公家的钱财。

直至彼得驾崩之前，缅希科夫保住了除陆军院院长之外的全部职位，但却失去了沙皇从前对他的那种信任。

在缅希科夫同彼得最后几年的通信中可以看出，过去二人当中的那种亲昵态度、互相信赖和热情没有了。

在彼得晚年，轰动朝野的事件接二连三，其中最后一件是莎菲罗夫案件。

这一案件所以令人瞩目主要因为它发生在枢密院里，最高政府机关中的那种风气和国家重臣的道德面貌可以从这件案例中窥见一斑。

扮演这出丑剧的主角是一个名叫帕维尔&iddot;彼得罗维奇&iddot;莎菲罗夫的男爵和枢密院副总监察格里戈里&iddot;斯科尔尼雅可夫一皮萨列夫。

本来他们早已失和，时有龃龉，到了1722年，彼得出发去里海远征，他的那只&ldo;眼晴&rdo;‐‐总监察官亚古任斯基不在首都，斯科尔尼雅科夫一皮萨列夫临时代理他在枢密院的职务，这时二人之间爆发一场激烈冲突。

开始，斯科尔尼雅科夫一皮萨列夫想办法同莎菲罗夫和解，想说服他归附那个在波切普案件中为缅希科夫遮丑的枢密官集团。

但联盟没有成功，于是斯科尔尼雅科夫一皮萨列夫决定让那位男爵尝尝不识抬举的滋味。

莎菲罗夫有过一次在当时来说上不了纲的舞弊行为。

这下便被枢密官这帮人抓住了小辫子。

原来莎菲罗夫曾利用枢密官职务之便，徇私舞弊，使他的亲弟弟领取超额薪傣。

对这类小小不言的舞弊行为，一般人都是睁一只眼、闭一只眼的。

可是这次却使莎菲罗夫大吃苦头。

这位副总理大臣已经知道起诉的内幕，也知道原告在舞弊方面的罪行也不比莎菲罗夫少，因而没有把这当成一回事。

枢密院的会议变成了吵吵嚷嚷的集市，枢密官则变成了彼得在一份诏令中所形容的那种&ldo;女商贩&rdo;。

他们大喊大叫，乱成一团，谁也不听谁的，不惜使用各种污言秽语，竞相指责对方，冲突到此并未结束。

对手们知道要让莎菲罗夫发火轻而易举，于是决定再次向他寻衅吵架。

10月31日，枢密院正在研究邮政工作。

负责邮政部门工作的莎菲罗夫，本不应出席会议，因为讨论的问题与他本人有关。

皮萨列夫建议莎菲罗夫退出会议厅。

这个要求合情合理，如果莎菲罗夫不把副总监察官的每一句话都认为是对他的恶意攻击的话，大概他是不会提出异议的。

于是对骂又重新开始了。

&ldo;我不能你让我走我就走，你无权把我赶走。

&rdo;

斯科尔尼雅科夫一皮萨列夫宣读沙皇的一道诏令作为回敬，诏令规定审议案件时，不得有在政府机关工作的亲属参加。

莎菲罗夫固执他说：

&ldo;你不能把我这个枢密官赶走，关于亲属应该回避的诏令对这件事不适用。

&rdo;