3最后认定权

是否对十三世达赖喇嘛转世灵童实行金瓶掣签，西藏僧俗的意见是比较一致的，那就是朗敦的灵童已经各方复查筛选，确实是十二世达赖喇嘛的转世灵童，希望清政府免予金瓶掣签。

为了实现这些意愿，当时的摄政功德林活佛给八世班禅去了一封信，希望他出面，请求清帝免予金瓶掣签。

信中说道：从各方面再三考虑，朗敦之子确比上报的其他灵童更为灵异。

从一世达赖喇嘛根敦朱巴至八世达赖喇嘛强白嘉措，均未入金瓶掣签，其中除四世达赖云丹嘉措和六世达赖仓央嘉措之外，其他几位达赖喇嘛寿命都较长。

乾隆帝赐金瓶掣签，是为确认活佛之意，而浊世众生福浅，近代几位达赖喇嘛均年幼夭折，极为不幸。

此次灵童若不能符合众意，僧俗人等将更加痛心。

况且达赖喇嘛素为蒙藏所崇敬，皇帝也极重视，达赖喇嘛系佛教之根本，黄教之教主，其转世灵童，更应极其优异，为众望所归者。

朗敦之灵童年龄虽最小，但相貌举止等各方面都完全是胜王金刚持之化身。

倘若金瓶掣签掣不出众所公认的朗敦灵童，则悔恨莫及，贻误大事。

特请班禅大师祈求皇帝谅解，务使汉藏臣民均能满意，绝不能草率从事。

与此同时，摄政功德林活佛又给驻藏大臣松■递交了一份呈文，再次详述了转世方向、父母名称、打卦问卜、观湖显影、上报查验等重要情况，指出，有关灵童出生前后之梦兆、征兆等均极祥瑞。

朗敦之子，异常聪慧，容貌端庄，举止大方，经反复查验，全藏僧俗皆倾心悦服，一致认为朗堆之子为十二世达赖喇嘛之转世灵童，请免予金瓶掣签予以认定并准予坐床。

为慎重起见，功德林活佛在向驻藏大臣递交了呈文后，又下令再次查验。

各大活佛再次卜卦，结果僧俗仍然一致认为朗敦之子为十二世达赖喇嘛之转世灵童，并请驻藏大臣将西藏全体僧俗官员的公禀转奏皇帝予以认定并批准坐床。

1877年6月，光绪皇帝得到了驻藏大臣松■的奏折后，批准了西藏僧俗的一致要求，十三世达赖喇嘛成了又一名免予金瓶掣签的大活佛。

十四世达赖喇嘛出生和认定的时间是本世纪30和40年代的事情。

此时，清朝封建统治早已不复存在。

尽管如此，在十四世达赖喇嘛的最后认定权上，国民政府依然还是沿袭乾隆皇帝的旧制。

据藏汉文吏料上记载，当十三世达赖喇嘛圆寂后，国民政府就特派参谋本部次长黄慕松为致祭专使前往拉萨，追赠十三世达赖喇嘛为&ldo;护国弘化普慈圆觉大师&rdo;，在达赖喇嘛座前献了中央所颁赐的玉册玉印；不久又在布达拉宫达赖喇嘛灵堂举行了致祭仪式。

1935年，当热振活佛就任西藏摄政后，国民政府册封他为&ldo;辅国普化禅师&rdo;，热振活佛愉快地接受了册封。

上述两件事，一方面说明国民政府在西藏问题上的积极态度，另一方面也说明中央政府对西藏的主权，同时也为国民政府主持达赖灵童掣签坐床创造了有利的条件。

据中国第二历史档案馆提供的档案看，十三世达赖喇嘛圆寂以前，国民政府就曾制定过有关活佛转世的规定。

当国民党中央政府得知西藏已在青海寻获三名&ldo;灵童&rdo;后，就开始着手积极准备有关金瓶掣签的事宜。

1938年8月18日，蒙藏委员会委员长吴忠信在给行政院院长孔祥熙的信中说，活佛转世非同一般小事，处理时稍有不当就会引起争执，所以，蒙藏委员会成立以后，曾参考清代乾隆皇帝制定的达赖、班禅转世办法，结合当时的情况，制定了专门的《喇嘛转世办法》。

至今，在内蒙古、青海已有多名转世活佛照此办法办理了认定手续。

现在，既然已在青海境内找到了三名灵异神童，就应该依照乾隆定制，举行掣签手续，最终确定谁是十三世达赖喇嘛的转世灵童。

吴忠信所说的《喇嘛转世办法》有十三条内容，其中第三条说，达赖喇嘛、班禅大师等活佛圆寂后，应向当地最高行政机关报告，转报蒙藏委员会备案；并由其高足负责寻访灵异同龄幼童二人以上，作为转世灵童候补人，报当地最高行政机关，转报蒙藏委员会查核后，进行掣签认定。

第六条进一步强调指出，达赖喇嘛、班禅大师之转世灵童掣定以后，由当地最高行政机关呈请中央批准后派大员前往照料坐床。

从《喇嘛转世办法》的内容看，国民政府对蒙藏活佛转世制度的管理是有章可循的，它除了涉及达赖喇嘛、班禅大师转世灵童的认定制度外，其他活佛的转世认定办法也包括其中。

是一份非常珍贵的历史文献。

吴忠信给孔祥熙去信后不久，蒙藏委员会就根据国民党中央的指示，拟定了《十四世达赖喇嘛转世掣签征认办法》，并呈报行政院院长孔祥熙。

蒙藏委员会在《十四世达赖喇嘛转世掣签征认办法》中首先指出，自从清朝乾隆皇帝制定金瓶掣签制度后，从八世达赖喇嘛开始，除九世和十三世达赖喇嘛奉圣旨免于金瓶掣签外，其余各世均遵照定制掣签认定。

这是中央对西藏的固有主权，也是统治西藏的重要方法，决不能放弃。

最后，蒙藏委员会提出了三点具体的掣签征认办法：

1国民政府特派大员前往拉萨，会同热振活佛主持十四世达赖喇嘛转世灵童掣签事宜。

2国民政府特派大员会同热振活佛主持十四世达赖喇嘛转世灵童掣签仪式，并由该大员指派代表就近办理有关事项。