3国民政府特派蒙藏委员会委员长吴忠信会同热振活佛主持掣签仪式。

1938年10月20日，行政院秘书长魏道明通知蒙藏委员会：行政院第385次会议认真讨论了《十四世达赖喇嘛转世掣签征认办法》，一致认为，事关重大，先由蒙藏委员会与西藏会商，再呈报行政院核定。

很快，蒙藏委员会通过国民政府驻藏长官张咨议与噶厦和热振活佛取得了联系。

1938年12月12日，热振活佛致电重庆，接受中央派员主持掣签仪式。

1938年12月31日，行政院院长孔祥熙通知蒙藏委员会，国民政府同意特派蒙藏委员会委员长吴忠信会同热振呼图克图主持第十四世达赖喇嘛转世事宜。

从事态的发展来看，一切都在顺利地进行，可是在护送青海灵童入藏的事情上又出现问题。

西藏此时虽然接受中央派员会同热振活佛主持达赖喇嘛认定掣签仪式，但另一方面又只准中央和青海各派委员一人护送灵童至西藏边境。

在此紧要关头，班禅驻京办事处于1939年2月11日向蒙藏委员会递交了一份呈文，坚决支持中央派员入藏，主持金瓶掣签。

当蒋介石得知这一消息后，也知事态的严重性，亲自电示蒙藏委员会委员长吴忠信说：恩久活佛从青海来电报告说，西藏拟请中央及青海各派一人护送青海灵童至西藏地界，再由西藏自行与其他两名灵童一起举行掣签仪式。

据查，达赖转世，事关中央与西藏的前途，并且掣签仪式历来必须由中央驻藏大员监督主持，现在西藏只许中央派人护送灵童至西藏地界，公然藐视祖国，破坏教规，使达赖与祖国断绝关系。

查此转世灵童经九世班禅亲自认定，蒙藏僧俗，远近咸钦，若经中央册立，既使不入藏掣签，也为世人所公认。

由于中央政府的一再坚持，西藏地方政府于1939年4月7日在布达拉宫召开了由僧俗官员参加的紧急会议。

第二天早晨，当国民党驻藏长官张威白前往热振活佛住处时，热振活佛告诉张威白说：中央爱护西藏无微不至，吴委员长亲自来临，均表欢迎；务恳迅速飞青，与灵儿一同入藏至此事情才圆满解决。

1940年1月15日，吴忠信委员长、秘书长罗良鉴、顾问曹经沅等一行10余人抵达拉萨，受到热烈欢迎。

据随行秘书周昆田当日发给中央通讯社的电讯所载，热振活佛的代表噶伦丹巴嘉样、彭休、彭康以及西藏其他高级僧俗官员70余人，在拉萨西郊约4公里的哲蚌寺山脚下设帐欢迎，仪式隆重。

旅藏的甘、青、川、滇、北平、新疆的商民以及尼泊尔的代表都分别前往哲蚌寺远迎。

此外，驻拉萨的藏军700余人，也全体出城列队在路旁欢迎。

下午4点左右，由藏军和各欢迎人员在前引路，吴委员长乘大轿相继入城。

当浩浩荡荡的欢迎队伍来到城内时，开始鸣礼炮二十七响。

周昆田在电讯中还说，当时队形整肃，衣冠济济，极一时之盛。

沿途民众观者如潮，热烈景况为藏汉历史上所罕见。