在首辅申时行看来，纵使国步艰难，政府的办、事能否收效，仍可以常识判断。

如果各部院寺的文官几个月都见不到皇帝一面，他们就很难维持信心，认为皇帝陛下对各种事情仍能充分掌握。

此念一开，他们即会怀疑他对是非善恶可能已经置之度外。

信念既失，疑窦即生，他们就很难再尽忠竭力。

这也就是&ot;四书&ot;劈头所述的&ot;诚意&ot;至此已经不能维持。

这种情况，就是所谓&ot;上下否后，中外腰携&ot;，如果继续下去，挺而走险的农民决不会止于三千，白莲教徒也一定会越来越多了。

要影响全体文官，申时行必须首先提供自己的诚意。

他宁可被目为大和事佬，甚至被批评为牺牲原则的政客，但他坚持他调济折衷的原则。

他确实看透了国家为解决问题而设立文官，但国家的最大问题也就是文官。

而奇怪的是，以张居正的精明练达，竟忽视了这样基本而简单的事实。

在本朝历史上除草创时期的洪武永乐两朝外，文官凌驾于武官之上，已成为绝对趋势。

多数的武官不通文墨，缺乏政治意识，他们属于纯技术人员。

即使是高级武官，在决定政策时，也缺乏表示意见的能力，偶或有所陈献，也绝不会受到文官的重视。

在申时行充当首辅的年代，全国文官的总数约为20000人，其中京官约占1／100。

当他们朝会集合时，就出现一片令人眼目昏眩的现象。

他们的朝服为红丝罗绢所制，四品以上为红色，五品以下为蓝色。

朝冠系纱制，侧带两翅；朝靴黑色，靴底边上涂以白色的胶漆。

腰带并不紧束而是轻松地是在腰间，上镶玉、犀角以及金银等方块，所以在阳光之下闪烁不已。

官员们的品级由&ot;文官花样&ot;表示。

此亦即西方人所称andarsare。

文官的花样总是绣着两只鸟，鸟的品格和姿态则因级别的高低而异。

如一品官的花样为仙鹤翱翔于人中；三品官的为孔雀，一只着地，一只冲天；至九品官则为鹤鸩二只，彼此都在草丛中觅食。

武官的袍服形色和文官相似，但品级不用乌而用猛兽来表示，依次为狮子、虎豹、熊务等等。

监察官员亦你&39;风宪它&39;，虽然也是文官，但是花样却不标品级而绣以&ot;倾基&ot;。

这是传说中的一种猛兽，能辨善恶。

它对好人完全无害，但当坏人接近，它就一跃而前将其撕为碎块。

还有极少数的文武官员，包括宦官在内，可以由是帝特增绣有蟒、飞鱼、斗牛等形象的袍服，其尊贵又在其他花样之上，这是一种特殊的荣誉。

对峙时行于1585年即由万历赐予蟒施。

文官绝大多数由科举出身。

最低级的考试合格者称为生员。

生员应三年一度的乡武，合格者称为举人；举人参加在北京的会试殿试，合格者称为进士。