如果查阅官方的史籍，书上都明确无误地记载了全国的补给已由中央统筹分配，而实际的执行却全赖直不相属的下级机构。

地方政府和地方军队之间的补给关系已如上述，即使是运往北京的治粮，其运输的情况也十分奇特。

所谓港粮，就是从南方大多数府县中征收田赋所得的，通过大运河而运往北京的粮食。

按明文规定，清运由专业化的军上负责运送，运送的军士即称之为运军。

全部运军有官兵12万人，分驾运粮船12000艘。

但是这个庞大的队伍却没有一个统筹后勤的机构来做周密的安排，以使其秩序井然地运转。

粮船直接在江南的水滨接受纳税者所缴纳的谷米，然后解线北运。

一艘粮船由一个下级军官管理，并直接对中央政府负责。

在所运的粮食送达北京附近的张家湾仓库以前，粮船上全体官兵的人身自由、生命财产甚至妻子儿女，都等同于保证这次运输安全的抵押品。

因为除此而外，别无更好的方法可以作有效的管理。

至于粮船的制造，也同样表现了散漫和缺乏组织的特性。

这些粮船的法定使用期限为10年，过期就需要重新建造。

在淮河沿岸设有&ot;船厂&ot;一处，是全国最大的造船场所，其产量的高峰为年产700股以上。

然而这个所谓船厂实际上由82个小型船厂拼合凑拢，各厂之间各自经理。

虽有一个类似于总管理处的机构，它却无统一调度人力和物资的权能，自然也更谈不上有效的技术分工。

不消多说，组织上的低能必然造成装备上的落后。

本朝并不完全缺乏这方面的能工巧匠，但是他们都被集中到皇城里，专门为皇帝的禁卫军制造精美的甲胄。

一般的野战军只能服用树以小铁片的棉布袄，或者由纸筋搪塞而成的&ot;纸甲&ot;。

至于士兵们使用的武器，也大多是由各地府县作为赋的一个部分制造缴送，质量既有欠精良，规格也谈不上标准化。

以上种种落后的情况，使本朝野战军的战斗力几乎与农村的民兵相去无几。

与这种情况相一致的，是对于将领的选拔。

在当权者看来，一个将领所应该具备的素质是勇敢粗豪而不在于头脑清晰。

上文所提到的刘挺，外号人称&ot;刘大刀&ot;，根据夸大了的描写，他所用的按铁大刀重120斤，可以在马上&ot;轮转如飞&ot;。

和刘级同在辽东战役中牺牲的杜松更为粗蛮卤莽。

他在作战时身先士卒，可是一旦战败，就会毁坏自己的兵器甲胄以发泄怒气，而且不断声称必须自杀或者落发为僧，毫无镇定从容的大将风度。

因之，此人被努尔哈赤称为&ot;杜疯子&39;。

军官的任命多数以&ot;世荫&ot;的形式而继承父业。

任命的程序相当复杂，大致是高级将领的子孙需要降几级继承，下级军官则无须降级。

从本朝中期开始，情况稍有改变，自兵部尚书刘大夏奏难推行武试，任何有志于成为军官的人只要考试及格就可以取得进身之阶。