当游击组织扩张，超出政治边界时，要确定有多少战斗人员跨过边界行动就有困难了。

即使在一个国家内，也很难确定谁在积极支援游击队作战。

同样，对于这种双重力量，也不容易确定哪一部分是完全投入反游击战的，警察和民兵参战的程度有多大，战斗和保障人员的比例是多少，还有多大部分的勤务支援是专用于反游击战。

由于存在对现实的辅助的或秘密的支援，例如在阿尔及利亚的美洲国家组织或北爱尔兰志愿军，兵力数字统计问题变得更加复杂了。

为解决这些问题，人们把观测范围限到一个国家军队的主要职能是对付叛乱的那些事例上。

凡有关参与反叛行动的正规军、警车和民兵的数字只要确切就给与使用，而非官方宣布的参战人数则不包括进去。

凡有关所有游击队的&ldo;有生力量&rdo;的数字，不管其基地是在国内或是在国外的，都算在内。

不过，&ldo;有生力量&rdo;没有确切的定义。

显然，有些所谓的游击战争实际上只是对执政当局的不满，这种战争在军事上和政治上取胜的可能性极校这种冲突必须排除在考虑之外，因为这种游击队很难具有任何真正的有效意义。

确定有效的一种可能性是只使用以往战争中胜利者的人数。

以设法区分参战者、战区、人口密度和地形之间的关系。

这就排除了当前的斗争，将余下的观测结果减半，提出了给&ldo;胜利&rdo;下定义的问题。

游击战往往通过政治途径而不是军事手段见分晓，而且在战争的很长时间以后，这种政治努力还能起影响。

外部因素对许多结局起着重要影响。

通常，游击活动仅仅是发生在从全球进行不可避免的大撤退的前面，或伴随着这种撤退进行，或发生在政权更迭之前。

因此，将双方最活跃、战场打得最激烈时的冲突双方的数字制成一览表，这是有正当理由的。

就军事而言，此时双方都可说是在最有效的状态，达到了暂时的力量均衡状态。

游击战战斗人员和居民人数特征比较

战争和胜利者（g=游击队胜利；r=正规军胜利）正规军兵力游击队兵力游击队数量正规军兵力密度（每平方英里战斗人员）游击队兵力密度（每平方英里战斗人员）人口密度（每平方英里战斗人员）正规军与游击队之比马来亚（r）1948-5235000012000558690023152292塞浦路斯（r）1955-59200009705255059023142206阿尔及利亚（g）1954-615600003000031806100310186古巴（g）1957-593000020002916067004132150纳米比亚（r）1966-4500037002300140013122乌拉圭（r）1969-7234000300094904700439113希腊（r）1944-4525000023000339494045154109埃塞俄比亚（r）1960-1920002590011470420056574危地马拉1981209603000242004900717370肯尼亚（r）1952-5656000120004500240052447萨尔瓦多198122000600071026607251637巴勒斯坦（g）1945-481000005400032121665716719印度支那i（g）1945-5434200020000011427015818017印度支那ii（g）1960-73941750600000707447033116阿富汗1981125000900001940480346714柬埔寨1977-34000200000390181804302只是1945年以来的战争才用来确保通常情况下技术发展有一定的稳定性，从而使人口密度和地形的效应不受武器、车辆和交通通讯方面的重大不同的混淆。

我们可以设想正规军至少拥有空中支援、直升飞机和机械化运输能力，而在这种情况下的武器的威力也是一样的大。

一旦进入将分析用的素质统一起来时，战区划分的问题就出来了。