毛人们并不知道危险就在身边，他们欢呼庆祝，仿佛每天都有肉吃，只有&lso;天神&rso;们知道，利益只是暂时，没有好的法令保护，利益迟早会变成灾难。

制定法令是种植和圈养成功后迫在眉睫的事情，马龙城之前没有所谓的法令，是因为资源匮乏，大家平均分配，没有利益冲突，王始终保持着公证，就算没有法令的限制，他们也会自觉地遵循老一辈传下来的习惯。

如今资源丰富但不齐备，难免会滋生出人的贪欲和私心，不早些制定法令，等到时候恐怕难以收拾，暴乱、争斗、抢夺会破坏原有的次序，给人民带来战争和痛苦，王室的安定被打破，王的位置也将易主。

然而要对一个长期靠自觉和本能生活的国家中的人民制定强制性法令谈何容易，单单法令的拟定已经让厚绞尽脑汁。

首先是军队从新编制，分为翼龙队、地面部队和王室自卫队，除了地面部队外，其他二个部队的任务不再是为人民服务，而是专为保护王室成立，地面部队在闲暇的时候帮助民众生产，在必要时必须回王室，以保护王室和民众安全为首要任务。

军队分配完毕，由厚挑选信得过、德高望重的人任命为队长，管理和指挥部队，部队成员经过比试，合格者将被录用，军队享受优先分配权，相同的军队劳动要比民众多，国有资产的管理将由军队看管（例如土地、木材、食草恐龙等），军队必须服从王的命令，一切以王为主，如有违抗可以视作反叛，当然王并不是至高无上，他必须以人民为基准，为人民服务，若他无视人民、胡作非为、残忍暴戾，那么不需要法令，人民自然会起来反抗，将王推翻，不过真到那个时候，今天为毛人们制定的法令就变得本末倒置，毫无意义，所以&lso;天神&rso;对王也做出了要求，如果王不能达到此要求，人民可以群起上诉，只要理由充分，大家可以推翻王，由大家选举出新的王管理国家。

军队有军队的制度，不许持强凌弱，不许欺负百姓，士兵听从队长命令，队长服从王的分配，有正当理由的情况下可以提出异议，一般必须以服从为主，不得单独行动，不得利用职务之便乱砍、乱伐、乱杀、乱分配，否则将视为不服从命令，退出军队，并用军规处置。

特别是翼龙队，要跟翼龙搞好关系，控制并训练好翼龙，若翼龙暴走攻击人类，看管翼龙的士兵将视为同罪，和翼龙一并处置。

王家卫队以保护王室安全为主，不参加外部作战和农业劳作，要经常呆在王宫保护王，没有事先预测到事态的发展，将王置于危险的境地，卫队队长和成员都将受罚，这些人员多由王的至亲和大臣的家人为主，对他们进行训练和编排。

军队设置完毕，王的地位和安全大幅提高，提升了王的威严，接下去对人民的法令颁布，容易了些。

在和大臣、&lso;天神&rso;们反复商量后，法令终于出台，人民不再共同劳作，而是分为几部分，种植、养殖、采摘、制作、搭建等等人民可以根据自身特长和喜好选择自己的职业，但生产出来的东西必须全部交由王室，由王室来平均分配，民众间可以互相帮忙劳作，这要个人需要和互相间的感情完全处于自愿，不受法令限制。

也可以互相交换更需要的东西，这必须要在分配完毕以后，不得在分配前私自交换，或隐藏食物，一旦被发现或查处将受到减少分配和加重劳动的惩罚，更严重的将被关禁闭，这里关系到王的管理与分配问题，王必须管理好所有作物的收成，控制好恐龙的养殖数量与宰杀工作，做到尽可能公平、公证，只要人民丰衣足食就不会不满，如果真有不满，可以向大臣提出意见，大臣经考证如实，会对分配比例做出调整，或对王谏言，又或者对分发不均匀的军队成员进行处置，若王一意孤行，强制分配不均，大臣可以集体弹劾，要求选举新的王来管理。

对前面的法令人民没有任何异议，他们认为是&lso;天神&rso;代表天让他们遵守的规律，是为了更好、更多的获取食物，他们愿意跟随天的意愿，努力劳作，平均分配，与他人共享劳动成果。

但他们对人口限制非常难以理解，大多数民众表现出抗拒。

对于不利的东西人民作出这样的反应是情理之中，也是意料之中，但这关系到千秋万代，不得不从现在开始控制，无论如何这个问题早晚要面对，长痛不如短痛，现在不解决，日后恐怕更难解决。

李戴克让王先跟军队做好思想工作，再由军队挨家挨户登记并跟每一位民众说清厉害关系，考虑到每个人的理解能力，李戴克让士兵们告诉民众：&ldo;这是天的旨意，王也没有办法，王已经开始从自己做起，王后喝了草药，日后不再生育王子。

如果不服从天的安排，天将收回给予你们的一切，马龙城将受到惩罚。

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没有进化的人民是愚昧，他们敢推翻王，却不敢违背天，在他们的眼里，&lso;天&rso;永远是不可抗拒。

人民因为害怕而服从，李戴克知道服从不是由心终归是行不通，当他们进化到一定程度，当他们发展到明白天上并没有&lso;神&rso;，只有比他们更先进的外星生命时，他们将不再被愚弄，到时候法令不再有约束力，不能明白个中原理的人民自由生产，又将会向不利的方向发展，今天的苦心算是白费，所以李戴克让厚用利诱来安抚民心，他告诉人民一个简单易懂的道理，一个人分配一份食物和十个人分配一份食物谁多谁少?上天只给了我们这么多的土地和食物，意味着马龙只拥有一份&lso;粮食&rso;，这份&lso;粮食&rso;我们现在享用的很充足、很宽裕。

而不断生育必然产生更多的人口，若干年后随着马龙的人口不断增加，当马龙再也没地方搭建房子，当马龙的树木被伐光，当种植的土地被侵占，当马龙的食物不够分配，这时候马龙的人民该怎么办?外面还有一堆食肉恐龙等着你们去送死，而呆在马龙也将饿死，到时候你们怎么面对这样的结局?你们还会为今天的法令抱怨吗?要知道天是公平的，他为了保护你们才会制定出这条法令，只有你们自觉遵守才能保护你们自己，否则天也无能为力。