这样一来，前方清军内部都难达成一致，出兵也只能一拖再拖了，清廷人数众多的主和派，乘机上疏，反对出兵台湾。

对征台本就意志不坚的康熙，开始动摇了，并下诏暂停出征。

这边厢，和谈也在积极进行，但结果不理想，明郑仍然抓住不剃发易服这一环节不放，终告破裂。

而整个大清朝，攻台意志最坚者施琅其间也坐不住了，焦急万分，康熙二十一年（1682），两次上疏康大帝，力陈出兵的可行性，条理明晰，言词恳切，加之和谈破裂，终于打动了一代圣主，不仅坚定予以支持，还委其独任专征的大权。

施琅得偿所愿，下一步就要看他能否对得起英明的皇上了。

康熙二十二年（1683）六月十一日，施琅终于率领海军21000余人，各型战舰236艘，誓师铜山，东向台湾出发了。

十六日，大军在澎湖与明郑刘国轩军进行了第一次大战。

双方兵力、战舰都旗鼓相当（郑军刚惨败，有那么多吗？疑），一时间打得难解难分，枪炮齐鸣，杀声震天。

清军稍有不利，先锋官蓝理腹破肠流，施琅自己也挂了彩，急忙撤退，停泊于八罩岛（今望安岛）。

刘国轩因军中缺粮，担心部属溃散，也未敢穷追猛打，给了施琅喘息之机。

通常六月时节，澎湖难有五日和风，当时海潮骤涨，几与岛平，一场狂飙飓风看起来即将来袭，清军停泊之处又属险地（好的都在郑军手上呢），真有点危在旦夕了，施琅也是心惊胆战，不知如何是好。

可突然间老天愤怒还未爆发出来，又心平气和了，施琅连呼&ldo;天佑我师也&rdo;！

遂整军再战。

最后一战定乾坤（下）

这上天吗，有时也是公平的，当年施琅三攻台湾时，皆因海上恶劣气候无功而返，而今，仿佛补偿似的，从施琅出征至八罩岛整军，前后十日有余，天公却一直作美，并无暴风海啸，否则清军后果不堪设想啊。

二十一日傍晚，休整五日清军再一次向澎湖主岛挺进。

郑军统帅刘国轩，也是不输于施琅的顶尖级海军将领，又占主场之利，对澎湖海上的事儿，自然更为了如知掌

他见清军泊于八罩岛时，便冷笑道，这还需要咱们动手吗？狂涛就将他们碾碎了，结果天未遂人愿（只能遂一家呀），而今看到清军再来时，乌云蔽日，不禁又是一阵大笑，这还要排什么兵，但摆酒设宴，边喝边看他们葬身海底吧。

突然间，一声闷雷从天边传来，刘国轩又复大惊失色，仰天长叹&ldo;此天也，非人也&rdo;，何哉？原来这澎湖的天气通常是乌云合飓风起，雷声响风云散啊。

从来有人哭就有人笑，这边厢，施琅也是转瞬间由惊转喜，既然上天如此垂青于咱，弟兄们，还不努力往前冲！

有上天保佑，清军将士们更加精神百倍、斗志昂扬了。

二十二日清晨，清军兵分三路，向郑军发起了总攻，一场更为惨烈的海战打响了。

当机遇不再，就凭实力时，清郑短兵相接，结局可想而知了，战斗持续了八、九个小时，最后以郑军完败告终。

其主力被歼，官兵阵亡12300余人，投降5000余人，战舰损失194艘，澎湖外围36岛兵民全部投降，刘国轩只带着31艘小船逃回台湾。

而清军官兵总共只亡329人，伤1800余人，真有点不可思议，胜利者的记录不知有多少真实性啊。

澎湖大决战的失败，其实已为明郑敲响了丧钟。

获胜的施琅并未直捣&ldo;龙庭&rdo;，而是整军于澎湖，以强大武力为后盾，展开和平攻势，台岛人心惶惶，大势已去矣。

冯锡范准备带郑克塽南下吕宋，开拓新天地，想想也不失为良策，但被决意降清的刘国轩劝阻，明郑最后一次拓展南洋的计划，就这样戛然而止了。

结果明郑决定投降，八月十三日，施琅抵台受降，十八日明郑上下全部剃发归顺，从此台湾正式纳入大清版图，大明也算是彻彻底底结束了。

九月初十，康熙晋升施琅为靖海将军，官秩京外武职最高军阶从一品，并封之为靖海侯，准许世袭罔替，还破格赐其享戴花翎殊荣，位极人臣了。

施琅，屡遭顿挫，终功成名就也。

大清的眼中盯明郑灭亡了，但还有一个台湾怎么办？康熙一直认为，台湾不过是个&ldo;弹丸之地，得之无所加，不得无所损&rdo;，如此，消灭明郑后，还守不守台湾，就无关大局了。

朝堂之上，官员大都持这种观点，台湾？放弃又如何？顶多守守澎湖就行啦。

此时，一些眼光深远的汉臣们站出来（大清定天下的每一步皆如此），上疏力陈守台的重要性，为大清统一的多民族国家的建立，作出了巨大贡献。

还是要特别说说施琅，不仅是最坚定攻台者，也是最坚定守台者。

他于本年底，进呈《陈台湾弃留利害疏》（全文附后），详述台湾与东南海防的关系，对放弃台湾的观点逐一进行驳斥，深入阐明了守台的重大意义。

康熙看到施琅等人的奏折后，幡然醒悟，改变初衷，决定守台。

康熙二十三年（1684年）四月，清廷设置台湾一府（原明郑时承天府），下辖台湾、凤山、诸罗三县，归福建省台湾厦门道管辖；同时，设台湾镇总兵一员，驻兵8000，隶属福建水师提督，并设澎湖副将一员，驻兵3000。

有两个人的名字需要列一下，首任台湾知府蒋毓英和首任台湾总兵官杨文魁。

清廷在台一府三县的行政机构，康熙一朝基本未再变动，仅于康熙六十一年（1722），设置了巡视台湾观察御史，其后随着形势需要，又加以改进完善，至嘉庆十七年（1812），已增至一府四县三厅了，再至光绪十一年（1885），方在台湾建省，第一任巡抚就是那大名鼎鼎的刘铭传。