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第29章

伊利诺伊州的斯蒂芬&iddot;a&iddot;道格拉斯代替克莱成了亲妥协力量的领导人。

作为民主党的实用主义者和老谋深算的国会议员,他根本就不相信能通过一个包罗万象的提案。

他后来曾说,他对于在新领土上是否禁止蓄奴制并不关心。

但他相信能使不同的集团都赞同妥协中的各个部分。

在此后的两个月里,他在国会其他议员的帮助下,就是按此既定方针做的。

这年夏季发生的两件事帮了道格拉斯的忙。

6月召开的纳什维尔大会未能如南部激进分子原先希望的那样煽风点火。

只要在国会的面前还放着妥协方案,多数南部人都不愿立即采取极端行动。

来自南部九个州的代表通过了一些有节制的决议,并决定闭会后等待事态的进一步发展。

一个月之后泰勒总统因肠胃炎突然去世。

泰勒始终坚持将加利福尼亚和新墨西哥建州加入联邦的计划,而不给南部以任何补偿,来自纽约的新总统米勒德&iddot;菲尔莫尔赞同妥协。

菲尔莫尔对几个辉格党议员施加影响,让他们在表决他们不喜欢的妥协议案时弃权,从而减少了反对票数。

在1850年的8月中旬至9月中旬,国会通过了五个独立的提案:承认加利福尼亚的州地位;调整得克萨斯的边界;将新墨西哥和犹他作为准州,并规定在它们成为正式州时,&ldo;按加入联邦时该州的宪法规定‐‐不管是否禁止蓄奴制‐‐吸收进联邦&rdo;;颁布严厉的逃亡奴隶法令及在华盛顿特区禁止奴隶买卖。

这些就是1850年的&ldo;妥协&rdo;。

但是,如果妥协意味着&ldo;敌对各方之间由于每一方都赞同另一方的某些条件而达成的协议&rdo;的话,这很难说是一个真正的妥协。

任何一方的多数反对派决不赞同另一方想要的条款;相反,多数北部议员对他们认为亲奴隶制的措施投了反对票,而多数南部议员对他们认为反奴隶制的措施也投了反对票。

这些议案获得通过只是因为主张妥协的北部民主党议员和上南部辉格党议员相互支持的结果。

有关犹他、新墨西哥和逃亡奴隶提案是因为许多北部议员弃权而获得通过的。

因为这个原因及此后10年的事态发展,历史学家戴维&iddot;波特把它称为&ldo;1850年停战协议&rdo;,这看来更为贴切。

不管怎么说,1850年妥协中的某些部分的后果是始料不及的。

加利福尼亚是作为自由州加入联邦的,但其选民送往华盛顿的众议员和参议员却大多是亲奴隶制的。

在全国的政治生活中,加利福尼亚即使是一个蓄奴州的话,也不大可能给予南部更多的支持和宽慰。

另一方面,关于新墨西哥和犹他两地区的有关条款,对于南部来说只是一个虚假的胜利。

犹他尽管在1850年通过了一项奴隶法规,直到1860年,那里也只有29名奴隶。

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