1912年11月3日，那木囊苏伦等外蒙王公&ldo;大臣&rdo;终于在沙俄拟定的&ldo;俄蒙协约&rdo;

及其附约&ldo;俄蒙商务专条&rdo;上签了字。

&ldo;俄蒙协约&rdo;规定，沙俄有保护外蒙&ldo;自治&rdo;、援助外蒙编练军队，阻止中国

在外蒙驻军和移民的权利；外蒙保证沙俄享有附约&ldo;商务专条&rdo;中规定的各种特权，

并保证其他国家在外蒙的权利不得超过沙俄，外蒙要同其他国家订立条约、必须事

先经过抄俄许可，并以不违背此项协约及其附约为前提。

更令全世界震惊的是多达十七条的&ldo;俄蒙商务专条&rdo;。

当时中国政府驻俄公使

指出，&ldo;这将标志着中国在外蒙一无所有，并完全放弃领士。

&rdo;主持公道的国际舆

论也尖锐地指出：&ldo;俄蒙商务专条注定了蒙古最后被吞并的命运&rdo;。

现将十七条的个别条目大意录于此，窥此足可见一斑：沙俄在外蒙全境任意居

住、往来；任意占据、租借和购买土地，自由经营各种商业贸易。

开办各种企业、

事业；设立邮局、银行，免除所有贸易关税；无偿使用驿站驿马，无偿使用牧场，

进行渔猎刈草；……

革命导师列宁在他的《关于帝国主义的笔记》中愤怒地写到：&ldo;俄国同&lso;独立

的&rso;蒙古订立条约，唯一目的就是掠夺！

&rdo;

二、&ldo;北极熊&rdo;和&ldo;日不落&rdo;创下世界外交史上的奇迹

沙俄策动外蒙古宣布&ldo;独立&rdo;后，激起全中国各族各界的强烈抗议，也遭到世

界舆论的谴责。

于是，沙俄帝国主义两手出击，一手给它卵翼下的&ldo;独立&rdo;外蒙古

披上一层&ldo;自治&rdo;的外衣，伪装成是蒙古人民&ldo;自治要求&rdo;的产物，以欺骗舆论，

逼使中国政府承认，掩盖其变相吞并的实质；另一手，沙俄四处活动，拉拢和勾结

日、英帝国主义，企图使他们承认在外蒙的独占权益。

这一手肮脏表现，最琳漓尽

致的要数北极熊和&ldo;日不落&rdo;的这一场了。

英帝国主义是世界上数得出的老牌资本主义国家，其殖民地遍及全球，号称

&ldo;日不落&rdo;帝国。

&ldo;日不落&rdo;归日不落，英帝国可不敢小瞧沙俄这只北极熊。

于是，1912年9月，沙俄同英国在圣彼得堡举行密谈。

之所以言其淋漓尽致，是

这次密谈创下了当时两国谈判安上的一大奇迹：整个会谈前后没超过十分钟，两家

一拍即合。