贾诩一路话少，燕绥便带着考校的意味问：“宁平县人口十万，土地平坦而肥沃，然无家可归者不计其数，文和觉得当如何安定此处？”

他们在来的路上就遇到许多衣衫褴褛的流民正往颍川郡的方向走。

贾诩从容回答道：“当学西汉郡守，处农在野，考校田籍和户籍，让百姓在此安居乐业。”

处农在田野，可以将百姓和耕地进行有效控制，进而保障区域的长治久安，让诸侯今后争霸天下无后顾之忧。

贾诩胸有成竹，这必是挑不出错的回答。

“西汉郡守，无不运用强力，打击兼并之家。”

燕绥微笑：“不过这些年来朝廷沉疴已久，当年郡守该尽职尽责做的事情，现在却没有人敢做。”

西汉前期，郡守为一方父母官，权力大且十分拥立皇权，多尽心尽责考核田籍和户籍，对隐匿田地和人口的大户予以打击，好让他们把田地给吐出一部分来，朝廷再将公田分发给普通的百姓。

这样，才能安抚地方，免得生乱。

当然，这也离不开天子的大力支持。

开国皇帝刘邦杀豪族就毫不留情，汉武帝刘彻更是颁发了迁茂陵令，让地方郡守将富可敌国的豪强名单报上来，对他们进行举家迁徙。

自从汉高祖刘邦到汉成帝年间，光迁徙豪强，就有十余次，可见朝廷为了防范豪强割据地方而做的努力。

然而到了东汉，开国皇帝刘秀就是依靠豪族发家，麾下大部分人都是豪族，其和豪族共天下，根本做不到集权。

他任命的郡守到了地方亦受豪族掣肘，根本施展不开。

而且，郡守的权力也被大大削弱了。

陈群自告奋勇，慷慨激昂道：

“群愿出一份力，昔年宣帝年间，胶东国国相勤勉政事、积极安抚流民，一举招徕流民八万，得到天子表彰、万民爱戴，正是群的榜样啊。”

打击兼并，还地于民，安抚百姓，方能让天子的统治长治久安，这其中的要害关系，但凡头脑清晰的幕僚都明白，便愿效仿昔年的郡守和国相。

司马朗亦主动请缨道：“朗愿同豪强周旋，查明他们私吞的田地，让他们补上赋税、还地于民。”

其实儒家的正统、皇权刚正不阿的捍卫者，会主动扼制兼并土地的行为。

因为这些大豪强往往逃匿赋税、隐藏人口，造成官府对百姓和田地掌控力下降、收到的赋税减少。

而且兼并造成百姓流离失所，众多的流民可不是皇权的想看到的，因为会动摇统治。

经过黄巾之乱后，陈群、司马朗等儒家正统更是重视对流民的安抚，在颍川时两人在这方面也是出了大力的。

因此，燕绥来陈国才特地带上了两人，期待他们作为官府代表和豪强之家之间展开劳动力争夺之战。

虽然两人也是大家出身，但其家族都不在陈国。

反而因为这样的出身，能够知己知彼。

现在只有贾诩没有表态，燕绥歪头看了他一眼。

这可是个吃力不讨好的活，贾诩没有那么崇高的理想，不像陈群、司马朗等年轻人一想到治国就热血澎湃，想学先贤作出一番大事来。

对上燕绥的目光，贾诩不动声色笑道：“能为使君效命，诩义不容辞。”

燕绥暗道：呵，我才不放心把你放在这儿，还是按照原计划让陈群留下吧。

被贴了募粮捐粮的条子后，当地最大的豪强张家，密谋召集众人隐匿财物反抗，他家光仆从就有上千人，私兵部曲三百人，历任县令都不敢招惹他，早就养成了飞扬跋扈的性子。