随着老庶长的败退而走，加之君王势在必行的强硬姿态，以隗状为首的大臣们，不得不转而支持科举制。

毕竟，嬴政方才话语间，还有意无意提醒了他们另一桩大事：秦国高产仙种的背后，还站着一位全力支持君王的神仙。

隗状与王绾不由得顺着这句暗示，霎时想到小仙童素日对王上的无尽维护，他们若惹恼了君王，还会得到个什么好下场？

至少在这个时代，在这秦国朝堂之中，无人敢与呼风唤雨的仙人作对——粮仓中满满当当堆积的两百多万石留种之高产粮食，无时不提醒着他们仙人的真实存在，保不准，这空穴来风的科举制，便是仙人向王上提出的！

如此一来，朝堂剑拔弩张的氛围登时消散一空，君贤臣顺的和谐画面再次呈现，大臣们尽心挖掘着智慧为君王献策献计。

数日后，君王在与“老神仙”

探讨最适合秦国的细则后，关于开设公学的诏令很快颁布出来。

依据由易到难的讲学程度，朝廷在命人编纂对应教材的同时，又开设划分为三等的地方公学：

设立于各乡里的初等公学，免费收容国中所有年满四岁至六岁之男女孩童，且每日提供一顿餐食，由其父母做主自愿入学，修习识字描摹、算学等启蒙内容。

三年后，这批孩童通过县里统一糊名考核，择优录取额定人数，进入户籍所属县设立的中等公学继续学习，一应食宿费用及徭役依然全免。

若有先前在家中求学、因超龄而无法就读初等公学的学子，亦可参加相应统考，而入读对应等级的公学。

同时，朝廷诏书又补充了一条针对各地豪强的“福利”

细则：

一则，若新归顺的东郡豪强，愿为各地学堂捐赠千石粮食，便能得秦爵一级。

一则，各地愿为县学捐赠粮食千石或黄金一百斤者，县学可破格收容其落选子弟一人，若欲让两名落选子弟进县学，则捐赠倍之。

第一条“以粮换爵”

之法，在秦国历来有之，东郡魏地豪强如今随着旧国的覆灭，眨眼就成了惶惶不安的秦国庶民，见此福利怎能不欣然大喜？若非秦法只允捐千石而晋一爵，他们恨不得多捐几千石、多升几级爵位呢！

诏令下达当日，东郡各乡县，便迎来络绎不绝的车马驮着大量粮食前来。

而第一条，亦可为朝廷减缓经费压力，嬴政笃定豪强届时定会捐钱粮换名额。

何也？在“物勒工名”

的秦法监督之下，所有官办工坊出产物品的品质，皆比私人工坊高出一大截，更遑论这涉及后世子孙前程之学堂。

朝廷既要开办公学，必会请来最好的先生授学，区区一地豪强，如何能与朝廷争夺当世大儒大才之师？

毫无疑问，这“福利”

条款的出台，将吸引众多资产颇丰的地方豪强，出巨资为族中不争气的子弟，向官府“兑换”

入学名额。

如此一来，仅收容一名落选豪强子弟的物资，便能为县学数百名

优秀学子，提供数月之口粮。

而另一方面，学堂之中，亦有李斯制定出的严格秦律监督，学子若有不敬先生、欺辱同学、扰乱课室等品行不端行为，最重者，将面临退学的处罚。

而纨绔子弟若因违秦法退学，家族捐赠的钱粮却是不退的。

一言以蔽之，无论何人进了学堂，都得安安分分地遵守规则。

五年后，这些学习内容增多变难的学子，将再次面临择优录取——优秀者可进郡学继续深造，进入郡学后第一年，学子可根据自身擅长与兴趣，自由选择主课业为文道、算筹等学科。

同样的，若有豪强欲让家中落选子弟进郡学，则需捐粮两千石或黄金五百斤。

六年后，这些选好学科的郡学学子，将在与全国各郡学子的竞争中，进行最后的角逐——国考。

通过这趟终极大考者，已是板上钉钉的秦吏人选，他们还将迎来最振奋人心的殿试——获得君王亲自召见并提问，最后根据各人所考科目比重与等级，拟定就任职位，正式成为君王门生。

为了配合公学制度的推行，嬴政又颁发了另一条堪称开先河的人口普查户籍制度——秦人傅籍年龄，从十七岁改为一岁，新出生之孩童，需同时登记出生年月。

然而，咸阳君臣无论如何也没想到的是，当开办公学的消息，传至各郡县乡里之时，老百姓用他们最本能而纯朴的行动，表达了对君王最大的敬意——造人！