97、天下归西楚，霸者崛起——项羽的权力征途项羽后来向西，焚烧了咸阳的秦宫殿，所到之处无不残破。

秦人感到失望和恐惧，不敢不服从他。

项羽派人回去报告给怀王。

怀王说：“按照约定办。”

项羽内心怨恨怀王不肯同沛公一起向西进入关中，而是北上援救赵国，之后才统一天下。

他说：“怀王只是我家项梁立的，没有立下功劳，凭什么领导统一天下！

本来就是定好的天下，诸将和籍也是如此。”

于是他尊称怀王为义帝，实际上不听从他的命令。

正月，项羽自称西楚霸王，封项梁、楚地九郡，都在彭城。

背弃了约定，另立沛公为汉王，封巴、蜀、汉中，都在南郑。

关中被分为三份，封立了秦的三将：章邯为雍王，都废丘；司马欣为塞王，都栎阳；董翳为翟王，都高奴。

楚将瑕丘申阳为河南王，都洛阳。

赵将司马卬为殷王，都朝歌。

赵王歇被迫移居王代。

赵相张耳为常山王，都襄国。

当阳君黥布为九江王，都六。

怀王的柱国共敖为临江王，都江陵。

番君吴芮为衡山王，都邾。

燕将臧荼为燕王，都蓟。

原来的燕王韩广被迁往辽东。

广不听从，臧荼攻杀了他。

封成安君陈馀在河间三县，居住在南皮。

封梅鋗为十万户。

四月，战争结束后，诸侯各自统治各自的国家。

汉王留下三万人的军队，项王派数万来自楚国和其他诸侯的人，从杜南进入蚀中。

他们在离开时刻意烧断栈道，以防其他诸侯偷袭，同时也表明了项羽没有东进的意图。

到达南郑时，诸将和士兵中有很多人擅自逃回家乡，士兵们心里都在唱着思乡曲。

韩信劝告汉王说：“项羽封奖了有功的诸将，而王却只待在南郑，这是在放弃。

军吏士兵都是山东人，他们日夜仰望着归乡，待到他们士气高涨时使用他们，就可以有大的功劳。

天下已经平定，人们都在安定中，不可再使用他们。

不如决定往东去，争夺天下的权力。”