蜀地的流民问题为什么会这么严重呢？陈羲表示，这个问题的锅，要由某个叫做熊出没的人来背。

18年，熊出没出任蜀地最高行政长官，但是因为是空降领导，又压不住地头蛇，又不想给军费，便决定军阀之间划定防区，自筹粮饷。

每一个防区，几乎就相当于是一个独立王国，其中的军事、民生，皆由当地军阀自行决定。

这也就使得各个防区之间，税率不同，道路不通，工业生产几乎停止，军阀之间又是攻伐过多。

结果就造成了现在这般，苛捐杂税严重，土地兼并集中，流民饿殍遍地。

流民为了一口吃的，只能参军混日子；兵一多，军阀就想打仗。

最终形成了越打流民越多，流民越多越打的恶性循环。

最严重的时候，60%的民众都是流民，即使是最为繁华的天赋之国，也有着3、40%的人口是流民。

现在，也就是1919年这个时间节点，已经是局势相对比较好的一段时间了。

即使面临着重重困难，但是募兵这件事还是要做的。

为此，陈羲做了两手准备。

一方面，请陈父出面，靠着他的面子，在广元府那边看看能不能招一点人过来。

另一方面，在青县，一边尽力以优厚的待遇招募良家子弟，同时收拢流民，矮个子里拔高个，招收身体较好的、没有抽叶子等劣迹的人进入军队，充当预备役，战时不上战场，仅仅用于维持秩序，充充门面，相当于警察。

如此同步进行，耗时半个月，总算招收到了八百多号良家子弟，以及四百多门面。

接着，就是由系统支援的教官，按照陈羲提供的《民兵训练手册》，来进行训练，并根据士兵体质，来调整训练量，并且教授基础的文化课。

（教官原本使用的是1936年的训练方式。

）在食物上，陈羲也是毫不吝啬，花费巨资，买来了大量的粮食，米饭馒头管饱。

虽然因为产量的关系，无法提供足够的肉食，但是依旧是搞到了不少猪油，尽量为士兵补充油水。

猪仔和鸡仔也已经在采购的路上，这批物资将在运输到青县之后，交由良家子弟的家中进行抚养，期间饲料的费用将由陈羲代付，但是长成之后的出栏猪以及鸡蛋，则是只能卖给陈羲。

这是在士兵的基本军饷之外，再对家庭进行额外的补贴。

通过这些以及每个月3块大洋的高额军饷，来吸引更多的良家子弟积极从军。

至于说预备役的军饷就并没有那么高，一个月就只有一块大洋，并且在食物上也差了很多，只有插筷不倒的米粥，以及辣炒的青菜。

当然，他们的训练频率也很低，每两天才会训练一次，在他们的体格养起来之前，陈羲只打算让他们在监督下去维持治安。

日子就这么在训练、训练和训练之间度过了一个月，陈羲甚至都没有去过官府。

这让任上的官员松了好大一口气，他们觉得这个新来的“陈司令”

，不过是一个只会搞军队的武秀才罢了。