他很快就跟上了顾衍的思路，“朝中官员有的并不负责实事，而有的又大事小事都要管。

其实这对政令的推动有很大的阻碍，王上的常务也就变得十分繁忙。

其实我一直在想，如此实行政令，岂不是要让王上成为圣人不可？”

“如果能有专人负责专事，就是王上想要安排什么政务，也可以很快找到专人，不必再问询丞相或者御史后再做决定了。”

顾衍笑着接过熊启的话，他有预感，要是再说下去，熊启估计就要说出什么可以让丞相统领日常事物，王上专心负责祭祀和战争之类的话了。

其实想着也是，贵族的想法还是回到从前与王分权的时代。

但顾衍知道，这对于当下的社会来讲是不合适。

只有将权力牢牢掌握在王的手中，底下人才不会乱。

熊启自然听出了顾衍的画外之音，他意味深长的笑了一下。

虽然顾衍看不到他的表情，但那微弱地笑声还是被他捕捉到了。

他也笑笑，转而和昌平君谈起计划书细化的事情。

熊启不亏是自小在咸阳长大，一成年就入朝堂的人。

对于很多陈年旧事非常清楚，对改革有可能遭受的反对派都有谁，那些家族也能猜出一二。

这些是时间带来的积累，不是顾衍一朝一夕就能赶上的。

他疯狂的吸收着熊启的经验，不断将自己脑内的情报网扩充。

“君侯的意思是，如果要将治粟内史放入农部，军方世家可能会反对？”

“治粟内史掌握国库收支，也掌握着军队粮草的配发，丞相不能简单的将治粟内史放入管理农业的部类里。

这样贸然的改变，会使将军们恐慌的。”

“但我已经将国库的收支部分放进了度支中了，并没有让粮食、赋税的分配无人管理啊？”

顾衍按着自己的记忆将度支找了出来，将其中写的职责给昌平君看。

度支在计划书里就写的是负责赋税、人口统计、和每年的财政规划。

顺便说一下，顾衍将国库和王上的私库分开了，这样就可以保证每年有一笔固定的钱用来建设和支付各级官吏、教师的俸禄，而且可以计划每年的用钱量，在年末的时候总结反思。

他想的挺好，但是昌平君却摇摇头，“听闻丞相与蒙将军他们交好，但可能高估了军队对粮草的依赖程度。

如今是你知我知，王上知这其中的差别，但若是日后改革时，这样的消息被送往各地，难免会有流言传出。