苏河派人通知李志升，他被提拔为知县。

苏河在书房中思考县制改革。

现在打破皇权不下乡这个惯例，权力直达乡村。

县衙某些职能已经被乡替代。

特别是知县权力太过集中，他可以调兵、抓捕审判，还能决定县衙所有人的升迁。

知县相当于土皇帝，只要不得罪上级，他可以无所顾忌。

权力没有制衡，必定会变得肆无忌惮，受苦的只是当地百姓。

苏河先把知县的司法权剥离，抓捕犯人的权利交给巡检，审案的权利交给新设立的提刑。

县里官吏的升迁，不在是知县决定，而是由他的上一级任免，现在是统领府。

知县只能管理乡长和村长，提名县里各个衙门的主官。

县制调整，极大削弱知县的权威，让知县有了制衡。

第二天一早，新任知县李志升就前来统领府述职。

苏河见到他，先是夸奖道:“你做的真不错，这么短时间就清理乡村陋习。

我已经让人把你的经验向全县推广。”

随后苏河给李志升讲解他改革后的县制。

“你今后的工作，主要就是管理县城和乡村，整修水利、收税和征兵。

县城多发展手工业，乡村要继续移风易俗，推进贷田工作。”

“苏统领我明白，一定会做好本职工作。”

李志升立刻保证道。

“提刑负责审案，我没有招募到合格的人才。

你要有认识的人才，可以推荐给我。”

李志升告辞准备出去，苏河想到他还没有招募到提刑，让李志升帮忙寻找。

……