咸丰帝临政伊始，颇思重振纲纪，下诏：凡九卿科道，有奏事之责者，于用人行政一切事宜，皆得据实直陈，封章密奏，俾庶务不至失理，而民隐得以上闻。

诸臣务须虚公详慎，毋偏毋私，凡有裨于官方吏治带计民生者，各抒所见，切实论奏，以副朕集思广益之至益。

大理寺卿倭仁感叹穆彰阿揽政、朝堂暮气，上疏：吾皇明鉴。

行政莫先于用人，用人莫先于君子小人之辩。

夫君子小人藏于心术者难知，发于事迹者易见。

大抵君子讷拙，小人佞巧；君子澹定，小人躁竞；君子爱惜人才，小人排挤异类；君子图远大以国家元气为先，小人计目前以聚敛刻薄为务。

刚正不挠、无所阿乡者，君子也；依违两可、工于趋避者，小人也。

谏诤匡弼、进忧危之议，动人主之警心者，君子也；喜言气数、不畏天变，长人君之逸志者，小人也。

当今治乱兴衰之机，转于君子小人之进退，君子长进，则择天下贤俊，使得陪侍法从；非惟只此，天下治乱系宰相，朝堂倘若辅弼得人，则天下可治。

咸丰帝观奏，叹曰：“名虽甚善，而实有难行。

“

吏部尚书、帝师杜受田道：“倭仁精通理学，尤喜高屋建瓴；吾皇提纲挈领，一语道破。

“

咸丰帝道：“看似高屋建瓴，实则无有取处；屑小俗事，惑人心智。

英夷照会，转递日久，竟又奔赴天津呈递。

穆彰阿据理回覆，该夷战船业已返棹回粤。

穆彰阿羁縻之策，如何？“

杜受田道：“仰人鼻息，委曲求全。

“

咸丰帝道：“穆氏战和游移，遗祸至今；两广总督徐广缙，以民御夷，虽颇见成效，然终非长久之策。

林则徐再任疆圻，宝刀不老，朕心实慰；听闻广西歌舞升平，郑祖琛可谓尽心竭力。

“