咸丰帝接奏，谕令赛尚阿：务必根除贼逆，切勿四散蔓延成燎原之势！

工部左侍郎曾国藩奏曰：臣窃闻国贫不足患，惟民心涣散，则为患甚大。

自古莫富于隋文之季，而忽致乱亡，民心去也；莫贫于汉昭之初，而渐致乂安，能抚民也。

我朝康熙元年至十六年，中间惟一年无河患，其余岁岁河决，而新庄高堰各案，为患极巨；其时又有三藩之变，骚动九省，用兵七载，天下财赋去其大半，府藏之空虚，殆有甚于今日。

卒能金瓯无缺，寰宇清谧，盖圣祖爱民如伤，民心固结而不可解也。

我皇上爱民之诚，足以远绍前徽。

特外间守令，或玩视民瘼，致圣主之德意不能达于民，而民间之疾苦不能诉于上。

臣敢一一缕陈之。

一曰银价太昂，钱粮难纳也。

小民力田之所得者米也，持米以售钱，则米价苦贱而民怨；持钱以易银，则银价苦昂而民怨。

昔日卖米三斗，输一亩之课而有余。

今日卖米六斗，输一亩之课而不足。

州县竭全力催科，犹恐不给，往往委员佐之，吏役四出，昼夜追比，鞭朴满堂，血肉狼藉，岂皆酷吏之为哉。

银价太昂，不独官民交困，国家亦受其害也。

二曰盗贼太多，良民难安也。

臣在刑部见疏防盗犯之稿，日或数十件，而行旅来京言被劫不报、报而不准者，尤不可胜计。

南中会匪名目繁多，或十家之中，三家从贼，良民逼处其中，心知其非，亦姑且输金钱买旦夕之安。

臣尝细询州县所以讳盗之故，彼亦有难焉者。

盖初往踩缉，有拘捕之患。

解犯晋省，有抢夺之患；层层勘转，道路数百里，有繁重之患；处处需索，解费数百金，有赔累之患；或报盗而不获，则按限而参之；或上司好粉饰，则目为多事而斥之。

不如因循讳饰，反得晏然无事，以是愈酿愈多，盗贼横行，而良民更无安枕之日。

三曰冤狱太多，民气难伸也。