接下来的日子里，赵佶都在积极的筹备着为章楶宣麻拜相和出镇地方的事宜，同时命令章惇和殿前司整顿拱圣军，令其赴陕西前线。

通过章惇对拱圣军的了解，拱圣军原是殿前司下辖马军，是大宋的上四军之一，本来是大宋的精锐。

但是自从澶渊之盟以来，北方就没有什么大的战事，拱圣军也就堕落起来，克扣军饷，吃空饷喝兵血，还有盗卖军械甚至战马。

但是用兵之际，赵佶也顾不得那些了，他命令殿前都指挥使姚麟不再追究之前的事，统计拱圣军现有人数和战马，准备行粮，补齐装备和战马，同时让拱圣军到西北前线去招募果敢善战之士，补足缺额。

将此事交代给姚麟和章惇后，赵佶审阅起政事堂起草的诏书来。

用白麻纸书写的诏书是除拜将相的最高仪式，宣麻拜相也成为读书人的终极梦想，章楶以枢密副使出镇陕西，本来不属于使相，但是赵佶为了表达对陕西诸路的重视，破例为章楶使用宣麻拜相的仪式以示郑重。

赵佶一字一句的读着诏书。

门下。

入总国政，实冠三司之崇；出分阃寄，聿当二老之任。

所以推恩礼于辅弼，仰倚注于勋贤。

斯为大猷，岂敢虚受。

枢密副使兼兵部尚书章楶：挺钟间极，富禀诚明。

草昧之初，缔创之功克着；岩廊之上，启沃之效居多。

朕畴咨老成、参用旧德。

再授盐梅之寄，用师药石之言。

弥缝之绩既彰，调燮之勤斯着。

烦我蓍艾，职兹枢衡；授以蕃宣，均其劳逸。

用加掌武之秩，以增卫社之雄。

大启南阳，夹辅王室。

可依前制，特授银青光禄大夫、赐金鱼袋、端明殿学士充熙河、泾原、秦凤、鄜延、麟府等路经略安抚大使兼宣抚使，假节、钺如故。

赵佶看完了诏书，在后面写上主者施行，画押后正准备让梁从政拿去用印。

梁从政慌张的跑进来说道：官家，不好了，有大事，拱圣军作乱了，章枢密来了。

听说拱圣军出事，赵佶不由得心里一紧，说道：请章枢密进来，然后去请狄将军。

章惇领着殿前都指挥使姚麟、侍卫亲军步军都指挥使曹诵进来，赵佶问道：章卿，拱圣军到底出了何事？章惇将璞头摘下请罪道：官家，臣失职！

因调拱圣军去陕西一事，近日在拱圣军清查员额，有部分校尉怕吃空饷一事暴露，鼓动拱圣军士卒索要开拔费、行粮和赏赐，今日士卒因索要钱财在营内闹事，更有部分人在营内散布此去陕西九死一生的谣言，遂大闹不止。

赵佶问道：拱圣军作乱了吗？章惇说道：拱圣军没有作乱，事起仓促，臣请殿帅、步帅将拱圣军围在营内，侯陛下处置。

这时候得到消息的韩忠彦、曾布、苏辙、吕惠卿和狄咏都来到垂拱殿了，赵佶问道：侍卫亲军马军都指挥使现在还是空缺吗？章惇说道：自刘昌祚薨逝后，马帅一直空缺。