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筹安会之为秉袁意而设立之御用机关,实已不待明眼人矣。
当时反对派有欲组织团体与筹安会对峙,如国体研究会、治安会、国是讨论会等,然或官厅不予立案,或受其他之牵掣不能成立也。
第四节帝制之实现
筹安会既由各省机关及各团体代表&ldo;投票议决,一致主张君宪&rdo;而奏功,于是梁士诒继起组织请愿联合会。
以沈云沛为之长,作进一步之工作矣!
其发起之宣言如下:
民国肇建,于今四年,风雨飘摇,不可终日,父老子弟,苦共和而望君宪,非一日矣!
自顷以来,二十二行省及特别行政区域暨各团体,各推举尊宿,结合同人,为共同之呼吁,其书累数万言,其人以万千计,其所蕲向,则君宪二字是已!
政府以兹事体大,亦尝特派大员,发表意见于立法院,凡合于巩固国基,振兴国势之请,代议机关,所以受理审查,以及于报告者,亦既有合于吾民之公意,而无悖于政府之宣言,凡在含生负气之伦,宜有舍旧图新之望矣!
惟是功亏一篑,则为山不成,锲而不舍,则金石可贯。
同人不敏,以为我父老子弟之请愿者,无所团结,则有如散沙在盘,无所榷商,则未必造车合辙,又况同此职志,同此目标,再接再厉之功,胥以能否联合进行为断。
用是特开广座,毕集同人,发起全国请愿联合会,议定简章凡若干条。
此后同心急进,计日成功,作新邦家,慰我民意,斯则四万万人之福利光荣,匪特区区本会之厚幸也。
自请愿联合会发生以后,各省及各机关之请愿书,纷纷投至,即向参政院提出。
当时之参政院又奉命为代行立法院,于是开会讨论,将付审查,袁特派政事堂左丞杨士琦莅院,发表宣言书,略谓:
本大总统受国民之付托,居中华民国大总统之地位,四年于兹矣。
忧患纷乘,战兢日深,自维衰朽,时虞陨越,深望接替有人,遂我初服。
但既在现居之地位,即有救国救民之责,始终贯彻,无可诿卸,而维持共和国体,尤为本大总统当尽之职分。
近见各省国民,纷纷向代行立法院请愿改革国体,于本大总统现居之地位,似难相容。
然大总统之地位,本为国民所公举,自应仍听之国民,且代行立法院为独立机关,向不受外界之牵掣,本大总统固不当向国民有所主张,亦不当向立法机关有所表示。
惟改革国体,于行政上有甚大之关系。
本大总统为行政首领,亦何敢畏避嫌疑,缄默不言。
以本大总统所见,改革国体,经纬万端,极其审慎,如急遽轻举,恐多窒碍。
大总统有保持大局之责,认为不合时宜!
至国民请愿,要不外乎巩固国基,振兴国势,如征求多数国民之公意,自必有妥善之上法。
且民国宪法正在起草,如衡量国情,详晰讨论,亦当有适用之良规,请贵代行立法院诸君子深注意焉!
袁之不愿以代行立法院解决此重大国体问题,所以特示郑重者,无非故作艰难,直逼出&ldo;民意&rdo;二字,为国民代表大会之导线耳!
比由请愿联合会趋承袁意,二次请愿,请以国民会议为解决国体机关,参政院因以建议,咨请袁氏,即随发教令,定于四年十一月二十一日,举行国民会议之复选,召集国会,解决国体。
将擒先纵,欲速故缓,又一种做作而已。
故转瞬由请愿联合会三次请愿,以另组机关征求正确民意为辞矣!
所谓&ldo;立法贵简,需时贵短&rdo;,参政院因以建议,即用国民会议之初选人为基础,选出国民代表大会,解决国体问题。