二十五日，又申令将军及统兵大员进剿滇军云：&ldo;迭据四川将军陈宦电称：蔡锷等率领叛军，侵犯川边，宜宾县及燕子坡、横江一带防营八百余人，被叛兵以大队突来围包攻击各等语。

查蔡锷等反复变诈，入滇煽乱，当经褫夺官职，听候查办，冀其或能悔悟；乃竟率领叛兵，袭攻官军，甘心作乱，扰害治安，未便再事姑容，着附近各将军及统兵大员分途进剿，以保地方而奠生灵。

此令。

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而无奈所派遣入川之军，败于蔡锷。

外交又遭诘问，文书改元，使馆皆却还外交部不受。

一月一日既未登极，又屡改其期，至二月二十三日，袁有明示延缓登极之令：&ldo;近据各文武官吏、国民代表以及各项团体、个人名义，吁请早登大位，文电络绎，无日无之，在爱国者，亟为久安长治之计，而当局者，应负度势审时之责。

现值滇黔倡乱，犹惊闾阎，湘西川南一带，因寇至而荡析离居者，耳不忍闻。

痛念吾民，难安寝馈！

加以奸人造言，无奇不有，以致救民救国之初心，转资争利争政之藉口，遽正大位，何以自安？予意已决，必须从缓办理。

凡我爱国之官吏士庶，当能相谅。

此后凡有吁请早正大位各文电，均不许呈递。

特此通令知之。

此令。

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至此尚须补述延缓登极之另一重要缘原，则五国警告之来，袁知虽为五国联合，日本实为原动力，遂谋挽回日本之感情，冀得外交上之援助，拟牺牲某项权利，为日本承认帝制之交换条件，先与日公使商议，日使电告本国政府，得其承诺，袁氏遂以祝贺日皇即位大典名义，派农商总长周自齐为特使，拟即启行。

日公使特于一月十四日晚，招请周使等饯宴，席间表示日本政府十分欢迎之意。

周定十七日启行，而随员则已早日先行。

及十六日，日公使忽至外交部，谓奉本国训令，俄国大使将至东京，不便迎接中国特使，且避两国间各种误解起见，请中国特使延期启行。

此耗一来，袁氏之威望丧尽！

及滇、黔事起，日使诘问：&ldo;贵国政府前言实行帝制，国内断无骚扰，今云、贵之事，何时可平？又其他各省，是否能保无变动？&rdo;是时袁又探悉日本招集宗社党于满洲，举勤王军之计划。

各省既先后动摇，出师屡遭挠败，外论尤迫蹙，始悟向以为外交无问题，莫予为难者，实存心捣乱，大上其当。

国内外情势既变，遂知帝制难成。

第六节帝制之撤销

三月二十二日，袁遂撤销帝制，废&ldo;洪宪&rdo;年号，仍以本年为中华民国五年，复焚毁关于帝制之公文，凡八百数十件；又自称为大总统，以徐世昌为国务卿。

其申令如下：