国务卿徐世昌

反对袁世凯称帝的梁启超（左）与两广护国军都司令岑春煊（右）在一起&ldo;会议决定：一、撤销承认帝位案，取消洪宪年号；二、召开代行立法院参政院的临时会，以便取得取消帝制的法律根据；三、以徐世昌为国务卿，陆征祥退为外交总长；四、任段祺瑞为参谋总长以代久未到职的冯国璋；五、请黎、徐、段三人联名电劝西南护国军停战议和，如果他们同意，拟任蔡锷为陆军总长，戴戡为内务总长，张謇为农商总长，汤化龙为教育总长，梁启超为司法总长，熊希龄为财政总长，以满足进步党人的政治欲望。

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&ldo;22日袁发表申令，宣布撤销承认帝位案。

命令说：&lso;民国肇造，变故纷乘，薄德如予，躬膺艰巨。

忧时之士，怵于祸至之无日，多主恢复帝制，以绝争端而策久安。

癸丑以来，言不绝耳，予屡加呵斥，至为严峻。

至上年时异势迁，几不可遏……遂有多数人主张恢复帝制，言之成理，将士吏庶，同此悃忱……嗣经代行立法院议定由国民大会解决国体，各省区国民代表一致赞成君主立宪，并合词推戴……责备弥周，无可委避，始以筹备为词，借塞众望，并未实行。

及滇黔变故，明令决议从缓……予忧患之余，无心问世，遁迹洹上，理乱不闻。

不意辛亥事起，勉出维持，力支全局……帝王子孙之祸，历历可证，予独何心，贪恋高位。

乃国民代表既不谅其辞职之忱，而一部分之人又疑为权利思想……实予不德，与人何尤；苦我生灵，劳我将士……现将上年十二月十一日承认帝位之案即行撤销，各省推戴书一律发还参政院转发销毁，所有筹备事宜立即停止……主张帝制者，本图巩固国基，而爱国非其道，转足以害国。

其反对帝制者，亦为发抒政见，然断不至矫枉过正，危及国家……总之，万方有罪，在予一人。

今承认之案业已撤销，如有扰乱地方，自贻口实，则祸福皆由自招，本大总统本有统治全国之责，亦不能坐视沦胥而不顾也……&rso;&rdo;

&ldo;这个申令出自张一的手笔。

这篇文章通篇都把进行帝制的责任归之于人，而把他自己说成是一个毫无权利思想，&lso;入山惟恐不深&rso;的遁世主义者。

这个申令把帝制派说成是&lso;爱国忧时之士&rso;，而反对帝制者似乎是&lso;扰乱地方&rso;，&lso;危及国家&rso;的罪人。

这个申令把撤销帝位作为一切问题的结束，以前种种，譬如昨日死，所有叛国罪行，从此一笔勾销。

这个申令还向护国军亮了一下刀子，这是根据杨士琦的意见，如果护国军逼人太甚，连总统也不让他再做下去，那就可以继续用兵，让护国军知道他毕竟是不可侮的。

这个申令通篇自称为&lso;予&rso;，仍是皇帝下诏的口吻。

袁却提起笔来亲自加了&lso;本大总统本有统治全国之责&rso;的一句，把大总统这个字样又从命令中复活起来。

这是他由皇帝再变总统的画龙点睛之笔。