时代在变，战争在变，因此，指导战争的战略，也一定要变，要未雨绸缪，面向未来，为指导未来战争提供依据，从这个意义上讲，战略学实际上是未来学、预测学。

许多人把战略思想等同于战略，二者实际上是理论与实践的关系。

战略思想是理论形态的抽象与归纳，是我们制订战略的依据和指导原则；战略是战略思想的具体化，它有明确的敌人、明确的战争目的、明确的战争指导、明确的战争方案，并通过明确的方案文本、明确的战争部署，明确的作战任务来显现。

自改革开放以来，我们只有积极防御战略思想，却不存在什么积极防御战略，我们所谓的积极防御战略，实际上只是一种战略思想，只是表明了我国军事战略的防御性质，由于缺乏实质性的内容，它并不是什么具体的战略。

在积极防御战略中，我们找不到未来的敌人是谁；找不到针对不同的敌人，我们的战略方针是什么；找不到有什么方法，来实现我们的战略方针，等等。

当然，战略思想可以公开，而战略则必须是绝密的，也许我国有战略，只是我们不知道而已。

不过，考察几十年来的政治、军事状况，我看不出中国曾经制订过什么战略，中国没有显现出制订过战略的任何端倪。

一句话，中国无战略。

一个完整的战略，至少包括四个环节：一是确定谁是敌人。

谁危害了我正当的国家利益或者把我当成敌人，那么谁就是我的敌人；二是制定战略目的。

即与敌人战争或者对抗时，我要实现什么样的政治、经济、军事目的，这个要由敌我双方的实力、国际形势和政治需求来决定；三是制订战略方针。

主要是明确战略目的和战略任务，规定主要战略方向和战略目标，确定战略步骤和战略部署，确定战略行动样式；四是制订战争方案。

依据战略方针，周密制订战争计划。

我们需要的不仅仅是一个简单的积极防御战略思想，更重要的是需要具体的国别战略。

随着时代的变迁，大国力量在重整，国际政治经济秩序由一极向多极过渡，国际社会矛盾重重。

中国是崛起中的全球性国家，他的崛起引起了整个国际秩序的剧烈震荡，其中既包括全球性国家，也包括边缘性全球国家，还有地区性国家。

一些全球性大国，比如美国，是很坏的国家，演变我、分化我、亡我之心一直不死，抱着唯恐中国不乱的心态；印度、日本这两个边缘性全球国家，以冷战心态对待我，对我羡慕、嫉妒、愤恨，总希望中国出点事；地区性国家，与我有领土、领海争端的，比如越南，心态是既怕又恨，与我无矛盾的地区性国家，一般会羡慕、模仿中国的发展模式，而这通常又会引起美国等西方国家的殖民心态，产生酸葡萄心理。

在丛林法则主导下的国际政治中，中国害人之心不能有，防人之心不可无，别人的任何花言巧语都不能相信，只能相信自己的实力。

针对不同的国家，中国必须要制订不同的国别战略，而非仅用简单的一句话&ldo;积极防御战略&rdo;来敷衍了事。

制订国别战略的原则有三条：一是在总体国家发展规划指导下制订具体的国别战略。

任何一个具体国别战略的制订，都必须基于整个国家的文化、经济、政治、军事力量，是总体战，是综合国力之战，而不仅仅是单纯的军事较量；二是基于国家实力而非国家关系来制订。

任何国家，只要有威胁或者与我战争的能力，即自动成为我之战略对手，不能因其与我关系友好，而不准备与其战争的可能性，因为许多国家是两面派，有可能加入敌对阵营，共同对我。

当前，制订对美国、日本和印度的战争计划是当务之急；三是定期根据实力、国际形势来修正战争计划。

有的敌人，要从积极防御战略变成进攻战略；有的敌人，要从毁灭其10的人口变为毁灭其30的人口；有的敌人，要根据其国家地理形状的特殊性，使用核武器予以攻击。

当然，中国不是好战的民族，当任何国家欲将挑起战争时，国家必须先采取谋略、经济、政治、外交等各种手段，与敌人交涉周旋，使敌人望而生畏，从而避免战争。

战争，只是迫不得已的最后选择。

《孙子兵法&iddot;谋攻篇》曰：是故百战百胜，非善之善者也，不战而屈人之兵，善之善者也。

意思是：百战百胜，还不算是高明中最高明的；不经交战而能使敌人屈服，才算是高明中最高明的。

说的就是这个道理。

在战略学研究领域，中国向美国引入了一个概念，叫国家战略，把它作为最高层次的战略，这是非常荒谬的。

据我研究，美国不存在国家战略，迄今为止，美国国家战略也没有固定的名称，也没有任何标识有&ldo;美国国家战略&rdo;字样的官方文本。

战略具有明确的指向性，全球性大国面对的威胁，类型是多元的，对象是复杂的，一个内容空洞的国家战略怎么可能存在呢？国家战略应当是一个伪概念。

笔者提出国别战略这个概念。

国别战略是在国家政策和国家发展规划指导下，以不同国家为对象，综合衡量敌我综合国力以及具体的政治、经济、军事、文化力量对比，可能以军事斗争为核心，也可能不以军事斗争为核心，但必定有军事力量在其中起重要作用，最终形成一种我主动敌被动的态势，从而实现国家利益的科学和艺术。

举例说明。

当前，美国是世界上唯一的超级大国，综合国力世界第一，远远超出中国，中国迅猛发展，经济成为世界第二大经济体，军事为世界第三军事强国，虽然中国并不想挑战美国的全球利益，但美国却对中国处处戒备，企图压制中国。

为了中华民族复兴大业，制止美国可能的赌徒心理，中国必须要对美国的敌视敌对行为作出反应，当美国准备大打或者干涉我统一台湾的时候，在万不得已之时，中国必须做好与美国打全面战争、打核大战的准备。

但在中美可能的战争之前，中国必须首先要改变敌优我劣的这种态势，基于中美实力对比，当前我国改变这种力量对比的方式，并不是主要采取军事手段，而是主要采取经济手段，比如利用美国国债，通过购买或者抛售美国国债从而影响美国经济的方式，牵制美国，减轻美国对我的军事压力，与此同时，中国通过正确的国内政策，发展自己的经济、军事、外交能力，逐渐缩小与美国的差距，改变双方实力对比，最终迫使美国无力以军事手段威胁中国的安全与发展，从而达到不战而屈人之兵的目的。