在普京的第二任期中，日本开始炒作北方四岛问题，力图与俄罗斯展开谈判，有条件收回北方四岛。

日本深知，1954年时苏联已同意谈判北方四岛问题，甚至暗示谈判结果可以将两岛归还日本。

但日本与美国却签订了共同防卫协议，苏联立刻取消了这个承诺，从此不再谈南千岛群岛问题。

2005年，日本首相小泉纯一郎邀请普京访日，希望借此机会解决这个问题。

他还不知道，在普京那里，对领土问题的立场根本不可能有丝毫动摇。

普京当然明白日本的意图。

在访日之前，普京便在莫斯科对新闻媒体向俄罗斯的对手说『不﹄发表谈话：&ldo;四个岛屿（国后、择捉、齿舞、色丹）主权属于俄罗斯，没有谈判的余地。

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这话已经够明白了。

普京还授意俄罗斯联邦政府外交部新闻司长卡莫宁对新闻记者猛烈批评日本‐‐日本在教科书中扭曲第二次世界大战的历史，不但不谢罪而且不忏悔，做法不当，而南千岛群岛的领土早已正当化了。

所以，在这个问题上，普京不会对日本有善意。

同月，俄罗斯国家杜马发言人鲍里斯&iddot;格雷兹洛夫直接在一篇公开发表的文章中称，日本失去&ldo;北方四岛&rdo;是&ldo;对其侵略邻国国土的惩罚&rdo;。

果然，普京到东京后，面对小泉的提议，提出的解决办法是：由于前苏联未参与签署《旧金山和约》，所以俄罗斯与日本一直未签署正式和平协定。

如此，俄日两国签订和约之后，俄罗斯可以把色丹与齿舞两岛给予日本。

须知四岛之中，重要的是国后岛与择捉岛，尤其是国后岛，而齿舞与色丹这两个靠近日本北海道的小岛虽有水产，在战略上却根本无足轻重。

小泉纯一郎对此当然不能接受。

日本的方案是：北方四岛主权归于日本之后，俄日即可以签订和约。

与普京的方案相比，两者距离太远了。

这正中普京的下怀。

普京根本就没有想过要将北方四岛中的任何一岛真正归还给日本。

对俄罗斯而言，失去北方四岛，不是简单地失去了四个岛屿和周边一些物产，北方四岛具有俄罗斯绝不能失去的重大军事与安全价值。

北方四岛是千岛群岛的一部分，总面积5036平方公里，其中择捉岛面积最大，有海湾10余处，可停泊大型舰船；齿舞岛最小，上面只有俄罗斯边防军驻扎。

虽然从面积上来说，北方四岛仅为俄罗斯面积的0029，但是这0029一旦丢失，其损失俄罗斯很难承受‐‐千岛群岛将俄罗斯的鄂霍次克海与太平洋隔开。

掌控千岛群岛，俄罗斯海上力量就能从远东直出太平洋。