这八点和平建议的要点是：

（1）民柬联合政府和越南就越南在一个明确规定的期限内全部撤军进行谈判。

民柬接受撤军分两个阶段进行。

（2）就撤军达成协议后，实现停火。

（3）由联合国观察小组监督撤军和停火。

（4）第一阶段撤军完成以后，韩桑林集团参加柬埔寨联合政府，组成四方联合政府，每一方都作为柬社会中的一个政治力量。

（5）四方联合政府在联合国监督下组织自由选举。

（6）柬埔寨将成为一个独立、和平、中立、不结盟、没有任何外国基地的国家。

柬的中立将由联合国保障。

（7）柬希望为自己的重建而得到西方、东方、中立国和不结盟国家的援助。

（8）柬将同越签订一项互不侵犯和平共处条约，并同它建立经济和贸易关系。

这个建议公布后，立即得到国际社会的广泛支持，特别是中国、东盟国家、日本、美国、加拿大、澳大利亚、欧共体以及第三世界的广泛支持。

这一建议的显著特点是合情合理、灵活度大，既表现了民柬解决问题的诚意，也照顾到了越南的面子。

这一特点主要反映在下述三点上。

一是在撤军问题上。

以前民柬联合政府一直坚持越南必须无条件地全部撤军，然后举行谈判。

这次，立场灵活了，可以先谈后撤，也不要求越南立即全部撤军，还可以&ldo;分两阶段撤完&rdo;，这是一大让步。

二是对韩桑林政权的态度。

以前民柬联合政府一直坚持不承认态度，坚决拒绝同他坐在一起。

这次，为了顾全大局，考虑到现实，提出了在第一阶段撤军完成以后，&ldo;韩桑林集团参加同民柬三方联合政府的谈判&rdo;，并且同意组成四方政府。

三是民柬不记前仇，在越南撤军后，柬方保证建立一个中立国家，并愿同越南签订&ldo;和平和互不侵犯条约&rdo;、&ldo;永远和睦相处&rdo;。

这充分反映了民柬三方的宽宏大度。

然而，越南拒绝了这八项建议，其理由是；第一，该建议没有承认&ldo;韩桑林政府为合法政府&rdo;；第二，将来的四方联合政府只给韩桑1／4位置不合理。

第三，越南坚持不和红色高棉谈判。

越南通过齐奥塞斯库向西哈努克转达了一个新建议：同意交战的四方（即乔、西、宋、韩）举行会谈，成立一个四方联合政府。

这一建议显然是把越南排除在外，给世人造成柬埔寨问题是一场内战的错觉，而且把有十几万军队驻扎在柬埔寨的越南当成一个非交战国。

这显然是混淆是非。