第四，东条英机首相无力缓和陆军与海军之间长期的勾心斗角。

海军大臣鸠田大将的确是他的亲信，但是在海军中有一种日益增长的抱怨情绪，认为在物资的分配、特别是飞机的分配方面，偏向陆军。

1943年9月30日御前会议提出的任务是　：&ldo;为取得决定性胜利，必须紧急加强军事实力　。

&rdo;据认为，增强陆、海军航空兵的战斗力对于完成这一任务具有特殊的作用。

大本营认为：为了在1944年实施军事行动，日本武装力量需要45000架飞机，这已经超过日本航空工业生产能力一倍多。

但是海军提出他东条英机传　　　　　　　　　　　　　　　?96?们需要26000架飞机。

这样一来，则势必打破陆海军之间的分配平衡。

尽管东条首相尽力协调，但两军统帅部各不相让。

最后，只得再多拨3500吨铝给航空工业部门，要求他们生产出50000架飞机，两军平分。

这样比海军的26000架只少1000架。

海军中对物资分配的抱怨情绪使两个军种之间的鸿沟扩大到各自试图控制自己所需要的每一种物资的生产而不给予对方的程度。

1943年11月，东条建立了一个军需省，但也没能结束这种不良情况。

陆军甚至坚持要自己建造潜艇供运输需用，而不要海军建造。

东条政府为了解决陆海军统帅部在船舶方面的需求矛盾，还曾求助于德国法西斯，想从希特勒那里取得50万吨船舶和100万吨钢材，但是希特勒也正如热锅上的蚂蚁，自顾不暇，结果交涉了一个月，只弄到了1万吨特殊钢材，对日本政府来说，只是杯水车薪。

危及东条政府生存的第五个方面是东条不消除内阁和统帅部之间的分岐。

1944年2月，当他的地位处于危急状态时，他试图通过自己兼任陆军参谋本部总长并让鸠田海军大将兼任海军军令部总长来解决这一问题。

事情的经过是这样的：东条英机于2月18日夜东条英机传　　　　　　　　　　　　　　　?97?拜访木户幸一内大臣，表示为了密切统帅和军政的关系，进一步加强陆海军的配合，自已想兼任陆军参谋本部总长。

次日，又向鸠田海军大将谈了自己的决心。

鸠田认为：海军也应采取同样的形式。

但是杉山参谋总长，山田乙三教育总监反对东条陆军大臣的意见，双方进行了激烈争论。

但东条英机最后说，天皇已私下答应，这样便一句话定了乾坤。

总长、总监也只好以&ldo;临时特殊情况，同意兼任，下不为例&rdo;作为前提表示赞同。

三长官会议在东条陆军大臣的意志控制下闭会。

鸠田海军大臣也以类似的方式取得了兼任。