这个小人物，就是陈胜。

第二章陈胜造反

陈胜、吴广是九百戍卒中最不愿意坐以待毙的，也是最有头脑的人。

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从某种意义上说，金城千里的大秦王朝，是被陈胜和吴广推翻的。

尽管陈胜、吴广的起义军很快被章邯的政府军镇压，他们的&ldo;张楚国&rdo;也只存在了六个月，但，没有前面的陈胜、吴广，就没有后面的项羽、刘邦，也就没有大秦帝国的二世而亡。

这一点，毋庸置疑。

可疑的是，雄才大略的秦始皇，难道当真认为他的王朝是&ldo;子孙帝王万世之业&rdo;？对于帝国可能面临的挑战和危机，他难道事先一点警觉都没有？

有的。

一统天下之后，秦始皇并没有被胜利冲昏头脑。

相反，他对自己的革命成果能否巩固，可谓费尽心机。

为此，秦始皇做了好几件事情。

最重要的一件事，当然是废封建，设郡县。

实际上当时的封建与郡县之争，双方着眼的都是国家的安全和政权的稳固。

分歧仅仅在于，王绾他们认为分封诸侯才能保家卫国，秦始皇和李斯则意见相反。

不过，秦始皇的认识，又比李斯更胜一筹。

李斯的看法，是封建并不保险。

李斯说，周王分封的诸侯到处都是，何其之多。

保卫了天子吗？没有。

他们自己反倒视如寇仇，打得不可开交，周天子连和事佬都做不成。

封建诸侯，是维稳呢，还是添乱？

秦始皇的看法则更深刻。

他干脆认为诸侯的存在，本身就是&ldo;不安定因素&rdo;。

秦始皇说，天下征战不已，就因为有诸侯。

有诸侯，天下就成了江湖。

大家都争当老大，还有不大打出手的？恢复封建制，岂非制造战争？1

结论是：实行郡县制，帝国才能长治久安。

历史证明，秦始皇是对的。

事实上，大秦帝国刚刚灭亡，封建制度就在项羽手中复辟。

此公称霸天下后，一口气封了十八个诸侯王。

结果怎么样呢？重开战端的忧虑不幸被秦始皇言中。

而且最后灭了项羽的，正是被他封在汉中的刘邦。

接下来，刘邦又差一点重蹈覆辙。

刘邦称帝之后，同样面临着&ldo;要封建还是要郡县&rdo;的纠结。

最后迫于压力，不得不折中调和，搞&ldo;一朝两制&rdo;，在天子直辖的畿辅设郡县，畿辅之外封王侯。

这就是郡县与封国并行的&ldo;郡国制&rdo;。

显然，这是讨价还价和政治妥协的产物。