五、莫斯科是中朝方面的真正决策者

在关于朝鲜战争的俄国解密档案中，最大量的是莫斯科与北京和平壤之间的往来电报。

从这些档案中可以看出，从战争的战略部署到具体的战役和战术安排，从谈判的原则和方针到争辩的技巧和方法，何时该打，何时该停，何时该进，何时该退，北京和平壤都需要征求并听从莫斯科的意见。

当中朝之间或前线指挥官与后方决策人之间发生意见分歧和矛盾时，也是由莫斯科出面做出仲裁的。

总之，虽说毛泽东的主张在抗美援朝决策中起着明显的导向作用，但是对一切重大问题的最终决定，还是由斯大林及其继承人做出的。

中国人民志愿军入朝后进行了两次非常成功的运动战，取得了显著战果，不仅占领了平壤，而且把战线推进到三八线附近。

这时，在是否立即向三八线以南发动第三次战役的问题上，出现了分歧意见。

作为前线总指挥，彭德怀认为，经过两个战役后，部队疲惫不堪，病员增加，急需休整补充。

后勤供应没有保证，大部分部队还没有冬装，弹药和粮食也接济不上。

而且，越向前进此种情况就越会增加。

因此，彭德怀在1950年12月8日电报中提出，如对敌人&ldo;不能给以歼灭性打击&rdo;，即使能够越过三八线或取得汉城也不宜这样做，拟在三八线以北数十里停止进军，第二年春天再战。

聂荣臻接到彭德怀的电报后，也认为部队经两个多月连续作战，非常疲劳，物资装备损耗也大，亟需休整补充。

况且在第一线兵力上，中国军队也不占绝对优势。

因此，向毛泽东建议推迟两个月发动下一次战役。

然而，莫斯科从政治上考虑，表示了不能停止军事行动，而要&ldo;趁热打铁&rdo;的倾向性意见。

12月5日苏联外交部长葛罗米柯会见了中国大使王稼祥，当王稼祥探询苏联方面对于在目前条件下美国人是否会就朝鲜问题同中国和苏联举行谈判的看法时，葛罗米柯回答，现在美国方面还没有和平解决朝鲜局势的建议。

接着，王稼祥问起：&ldo;从政治角度看，中国军队在成功地继续进攻的情况下，是否应该越过三八线。

&rdo;葛罗米柯回答：&ldo;鉴于当前朝鲜的形势，提出&lso;趁热打铁&rso;这句古老的谚语是十分恰当的。

&rdo;尽管葛罗米柯事先声明发表的只是个人看法，但了解苏联政治制度和外交决策程序的人不难想到，这一定是斯大林的授意。

同一天，联共（布）中央政治局讨论并通过了给苏联驻华大使的电报，表示苏联不希望中国代表出现在联合国的讲坛上。

电报要求罗申立即向周恩来通报：据维辛斯基报告，美国人即将提出所谓&ldo;中华人民共和国中央人民政府干涉朝鲜&rdo;的问题交联合国大会讨论。