雅典的奴隶主民主制度到伯里克利时期时，得到了更大的发展，使得雅典的民主政治变成希腊奴隶制民主高度发展的典型。

伯里克利削减了贵族会议和执政官的权力。

为了保证一般公民都能担任国家公职，伯里克利制定了公职津贴制，规定除大将军外，所有担任公职的人员每日都可得到政府的津贴。

雅典的公民因此都不拒绝担任公职了，而且把担任公职当做一种荣誉，谁要是一生中什么公职也没有担任过，谁就将被认作是懒汉和没有出息的人，那可是一生的耻辱。

那么公民是怎样担任上国家公职的呢？通过国家的最高权力机构‐‐公民大会的选举。

按照雅典城邦的规定，公民大会由年满20岁男性公民参加，每9天在雅典城两边的广场上召开。

会上，每个公民都可以登上讲台对国家的政策和所有公职人员提出批评和建议。

国家的一切重大决定必须经过公民大会讨论表决后方能生效。

在选举公职大会上，每个年满20岁的男性公民都有选举权和被选举权。

公民大会的常设机构是500人会议。

议员是由10个选区从20岁以上的公民中怞签选出的50名议员组成，任期为一年。

在一年中各选区的50名议员团轮流担任一次主席团。

每天早晨，主席团还要怞签选举一名议员为执行主席，任期只能为一天，不得连任。

主席团和公民大会的活动就由这位相当于国家元首的执行主席来负责。

雅典由于采用怞签制度，使得每个公民都有了担任议员的机会。

而且议员任期只有一年，不得延期，可以想象想利用掌握的权力来搞政治特权是不可能的。

那怞签是怎样进行的呢？在一所寺庙里，放两只箱子，一只放着写有侯选人名字的名单，另一只放着白豆和黑豆。

怞签时，由最先选出的执政官从一只箱子里取出一张名单，从另一只箱子里取出一粒豆。

如果是白豆，这个人就当选了；如果是黑豆，那只好等下一年再碰碰运气了。

&ldo;真倒霉，又是黑豆！

&rdo;许多人未入选时，常常是这样埋怨道。

雅典的重要职务，如将军和骑兵、步兵统帅掌握着军队，关系到国家命运；司库员掌握国库钥匙，是要害部门，这些职务由公民举手表决，谁获得了多数票，谁就当选，当众宣布。

当时雅典的最高司法机关是陪审法庭。

这个陪审法庭由从全体公民中怞签选出的600名陪审法官组成。

这些陪审法官又用怞签法分成10个陪审团，每个陪审团500人，另有100人以备急需。

陪审法官每年改选一次，雅典的公民一般每3年就可以轮作一次陪审法官。

陪审法庭的权力很大，国家大小案件的审理，所有公职人员的资格审查都由它负责，它还参加立法工作。

需审理的案件都是在开庭前才怞签决定由哪个陪审团审判，判决结果是所有团员秘密投票决定的。

审判的时间大都不超过一天。