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高技术战争节奏的加快和战役战斗频度的增加,要求后勤保障具有快速反应能力。
为此,在后勤组织编制体制上要解决四个问题:一是要尽量减少后勤指挥、供应和转运环节。
为了争取时间,后勤指挥要尽量减少层次,不设或少设临时的派出指挥机构,或中间指挥环节。
要加强后勤指挥的自动化建设,提高后勤指挥的时效性。
在物资供应和伤员后送上也要尽量减少层次,实行越级前送后送,以提高后勤补给的速度。
今后随着后勤技术装备的改善,应逐步改革目前的补给系统,减少补给层次。
同时,还要尽量减少物资和伤员的转运环节,实施直达补给和越级后送伤员。
二是要实施划区就近就地补给。
实施划区就近就地保障,不仅可以减少战时物资的长途运输和物资回流运输等问题,节省运力,而且可提高后勤保障的及时性。
因此,应尽快实行战区范围内的三军联勤保障,为实施划区就近就地实施保障创造条件。
三是要建立精干、灵活、高效率的后勤机构。
这是组织实施快速保障的组织基础。
尤其是集团军以下部队后勤保障机构,应力求精干、灵活,具有根高的保障效率,以适应机动作战的需要。
四是要建立快速后勤动员体制,使后勤人力物力有稳定可靠的来源。
尤其在战争初期,这是组织快速保障,保证军队和后勤迅速扩编、迅速展开和争取初战胜利的重要条件。
英阿马岛战争,英军后勤的快速保障也主要是依靠了后勤的快速动员体制。
在英军特混舰队中,后勤船只占60%;在后勤船只中,动员的民间商船又占了三分之二。
4、适应形势发展,不断调整改革一是要根据作战指挥体制的变化调整改革。
后勤保障工作的基本依据,是根据战区首长的决心组织保障,并从物质上保障战区首长决心的实现。
因此,战区后勤体制要考虑作战指挥体制对后勤保障的要求。
大致上与作战指挥体制相一致。
如果作战指挥体制发生变化,战区后勤体制要相应地进行调整。
二是根据后勤保障任务的变化调整改革。
要完成后勤保障任务,就要有与完成任务需要相适应的人员、装备和物资器材,否则就难以完成后勤保障任务。
但后勤保障任务的大小是随着部队技术装备的改善而发展变化。
如抗美援朝时期,我军一个师防御作战日消耗弹药平均为30多吨,而目前高达500吨。
如果不根据这种发展变化的情况调整改革后勤体制,就不能完成后勤保障任务。
随着科学技术的发展和军队技术装备的发展变化,后勤保障任务可能发生许多深刻的变化,后勤体制应随着这种变化而不断改革,以适应形势发展的需要。
三是根据技术装备水平的发展变化而调整改革。