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2、后勤动员法规化在市场经济条件下实施后勤动员最重要的是要实现后勤动员法规化。
一是要加速立法步伐。
现有的动员法规中,有《兵役法》、《征兵工作条例》、《兵员动员条例》以及政府、军事部门的行政规章等,但涉及后勤动员的法规却很少,不配套。
后勤人员、物资、装备动员征集及利益分配等,仅靠后勤部门是无法实施的。
必须通过以法规的形式协调。
社会主义市场经济,法制经济更加突出,没有与之相适应的后勤动员法规是不行的。
因此,应加速后勤动员的立法工作。
二是要使法规具体化、细则化,便于操作。
法规的内涵很丰富,有母法和基本法,也有子法和具体法。
基本法规或者综合性母法,着重解决后勤动员的基本原则、基本程序以及机构设置、各类后勤动员机构的基本职能和权限;后勤动员的主要内容、基本措施;后勤动员的转换和实施等重要问题。
各地区、部门或系统在实际工作中为了便于执行,还应根据母法的精神,制定各种子法(即各种具体规定、办法、实施细则等)。
从而形成子法与母法相配套的法规系统。
3、后勤动员计划化后勤动员计划是平时进行准备,战时实施快速动员的基本依据。
制定计划应注意把握以下几点:一是要组织后勤资源调,摸清底数,为拟制动员计划提供可靠的依据。
根据地方经济发展变化每年还需调查一次,准确掌握地方后勤资源。
二是要配套。
就是要全面地制定经济动员、物资动员、卫勤动员、运输动员、修理动员计划等各类配套的后勤动员计划,并与兵员、通信、电力、科技、民防动员相配套。
三是要周密。
计划的内容和各项数据均应全面、可靠,与基本计划配套的各种计划考虑要严密,对情况处理要有多种判断、多种方案和相应的处理办法。
4、后勤人力资源动员编成科学化到现在为止,我军还没有一个正规的、系统的后勤动员力量的编成框架。
仅靠战时征集以后的临时编组,很不适应快速动员的需要。
因此,必须制定科学的编成方案,应着眼于实现整体结构的优化,使其应具有数量适度,种类齐全,重点突出,组建方便,反应灵敏,保障力强的特点。
在力量构成上,形成&ldo;三位一体&rdo;。
即:以组建各种预备役保障部队为主;以组建各种民兵保障组织为辅;以组建各种民间后勤保障组织为补充。
在组织结构上,预备役保障部队应以各种保障团为宜。
例如,在一个地级市相应组建一个预备役汽车团(沿海地市还应组建船运大队)、医院、修理团等,有条件的还可组建飞行中队等。
预备役后勤部队均应以国有企业为基本单位,并以一个或几个单位为主组建。
如一个预备役汽车营可由一个或二个汽车运输公司组成,战时作为首批征集动员的应急保障分队。