导，再多的援助，也不能拯救国民党政权，&ot;中国对美国&ot;只是一个烂泥坑，而不

是进攻的跳板&ot;，因此&ot;在灾难的烟尘落尽以前，美国不能决定下一步怎么办&ot;。

艾奇逊的谈话被美国各大报刊以醒目的大标题登载，转而传遍欧洲、亚洲舆论

界，人们谓之&ot;等待尘埃落定&ot;说。

杜鲁门政府现在已经不需遮掩对蒋介石政府的

厌恶和绝望，艾奇逊的谈话是公开表明要与蒋介石国民党这艘沉船拉开距离。

这一政策认为，中国的发展显然正在进入一个变动极大和极其混乱的时代，在

这种情况下，美国不能就未来对华政策制订出任何&ot;僵硬的计划&ot;，而只能提出近

期内一个大概的政策方向，以&ot;保有最大限度的行动自由&ot;。

这一指导思想的逻辑

上的结论就是，美国必须在这段时间里采取所谓&ot;观望&ot;、&ot;等待&ot;的态势。

当然，这并不意味着美国心甘情愿地接受战后对华政策失败的现实，老老实实

地把干涉之手从中国缩回去。

所谓&ot;等待&ot;、&ot;观望&ot;，并非置身事外，而是继续

执行其原来对华政策前提下的等待，这就决定了美国在同即将诞生的新中国打交道

时不会有多少&ot;行动自由&ot;。

同时，美国在全球冷战中的态势规定了杜鲁门政府不

可能坐待&ot;尘埃落定&ot;，而必然会利用一切机会，在不扩大卷入中国内战的前提下，

阻止中国革命在全国胜利。

从这个意义上讲，保持&ot;行动自由&ot;只不过是要保持反

共的&ot;自由&ot;罢了，也就是说，美国不愿意在蒋介石这棵树上吊死，而要寻找更有

效的&ot;遏制&ot;中国共产主义的手段。

这正是美国和蒋介石政权拉开距离的动机，历

史事实也证明了这一点。

2月3日，美国国家安全委员会开会讨论要不要继续执行1948年《援华法案》，

艾奇逊在会上坚决主张停止向蒋介石政权运送剩余军需品，但此主张遭到国会方面

反对。

经过再三考虑，杜鲁门最后拍板，指示艾奇逊：&ot;不停止对中国的军援，但

要尽可能采取非正式行动拖延启运。

&ot;

艾奇逊认真执行了杜鲁门决定的拖延启运政策。

3月4日，艾奇逊通知司徒雷登，

从美国港口开往中国华南的运输船只已经暂停，已载货的运输船大部分被推迟到两

周以后才允许启航。

&ot;拖延启运&ot;政策的实施，使国民党政权得不到所期望的迅速

而大量的援助，这对于视美援为救命稻草的国民党集团，在实际上和心理上都构成

了沉重的打击。

2月5日，当国民党政府南迁广州时，美国政府正式决定大使留在南京，理由是